記者在采訪中了解到,個別地方的低保工作仍有漏洞,存在“人情保”“關(guān)系保”等問題,群眾對此反映比較強烈(11月3日《人民日報》)。

低保是一種兜底性社會保障制度,它保障的是人類基本的生存權(quán),享受低保的標(biāo)準(zhǔn)就是家庭收入、經(jīng)濟狀況是否低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系臉?biāo)準(zhǔn)。然而,在一些農(nóng)村,少數(shù)黨員干部利用低保謀取私利,有的評選環(huán)節(jié)秘密進(jìn)行,有的模糊條件,忽悠群眾,還有的雁過拔毛克扣名額,以致其親朋好友、少數(shù)富人評上了低保,而一些真正的窮人卻與低保無緣,甚至出現(xiàn)了死人、富人、關(guān)系戶跟窮人爭搶低保的現(xiàn)象。杜絕類似“人情保”“關(guān)系保”等假低保,關(guān)鍵是堵塞評選漏洞,嚴(yán)格程序和條件,以公開求公正,還要依紀(jì)依法嚴(yán)格查處假低保。

針尖大的窟窿透過斗大的風(fēng)。農(nóng)村低保的評選有著一套非常嚴(yán)格的程序:個人申請—戶調(diào)查—民主評議—公示—基層黨委研究—抽查—公示—審批。這其中每一步都非常重要,如果只有個人申請,而在入戶調(diào)查或后續(xù)哪個環(huán)節(jié)出了問題,可能真正符合條件者的低保就要泡湯。因為在一些地方,真正的窮人根本入不了圍,又怎么可能入選?所以,低保盡管連年評,但有一些窮人卻評不上,而少數(shù)干部的親戚和富人卻榜上有名。因此,要從嚴(yán)格程序入手,公開評選條件,把每個步驟的漏洞堵死,加強社會監(jiān)督,提高評選的透明度,才有可能杜絕假低保。

首先,要充分公開評選條件。村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把低保評選的具體條件及時向群眾公開,并指派專人做好宣傳、解釋工作,力爭讓每名群眾對低保政策、條件、范圍等內(nèi)容都了如指掌。只有每個人都熟知規(guī)定,才有可能更好地享受政策帶來的實惠,并行使監(jiān)督之責(zé)。

其次,要嚴(yán)格評選程序。從申請到審批,所有環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照規(guī)定要求,在陽光下進(jìn)行,還要充分保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。比如:個別地方簡單采取投票評選的辦法決定低保戶,看似民主、公開、公平。其實,在許多情況下,靠這些辦法,真正貧困戶可能得票并不多。解決這個問題,既要有效杜絕一切形式的暗箱操作,又要防止簡單地走過場、流于形式,從而減少甚至杜絕錯保、漏保、偏保現(xiàn)象的發(fā)生。

同時,還要加強社會監(jiān)督。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,對低保申請人家庭經(jīng)濟狀況進(jìn)行認(rèn)真核查,統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)、客觀比對,采取拉清單的方法由低到高進(jìn)行排序,采取多種形式包括電視、廣播、網(wǎng)站等途徑及時向社會公布,而且規(guī)定公布時間段,嚴(yán)防個別地方在公示上做文章、打折扣、搞變通,主動接受群眾監(jiān)督。此外,每批低保金額一次到位,防止截留和挪用。相關(guān)部門也要定期或不定期進(jìn)行檢查抽查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,并嚴(yán)肅處理。

對于假低保,不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,而且應(yīng)依紀(jì)依法處理各級相關(guān)人員,堅持“一把尺子量長短”,堅持查處一個處理一批,從而培養(yǎng)人們對法規(guī)制度的敬畏感,不敢觸摸這條“高壓線”,切實維護黨紀(jì)政紀(jì)和法律的嚴(yán)肅性。