2010年，中改院最早提出“二次轉型與改革”的理論命題。第一次轉型與改革始于1978年黨的十一屆三中全會開啟的經濟體制改革，其主題是解放和發展生產力，目標是建立社會主義市場經濟體制；第二次轉型與改革主要是改變經濟結構，轉變發展方式，建設消費大國，實現公平與可持續發展。

中改院主張第二次轉型要以民富優先為目標，建議理順“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的關系，更加注重“民富優先”。中改院建議，要在“十二五”規劃中把收入分配調整指標作為約束性指標，構建由國富優先轉向民富優先的收入分配制度。

近些年來，中改院陸續出版了《第二次轉型》、《第二次改革》、《民富優先》、《消費主導》、《改革紅利》、《轉型抉擇》、《轉型闖關》等年度改革研究報告，引起廣泛關注，有些成為暢銷書，有些被國家部委、地方政府作為領導干部參考讀物，有些被譯為多語種向全球出版發行，有些被國務院新聞辦贈閱國際機構和外國使領館。

6. 以服務貿易為重點的二次開放

推進服務業市場全面開放。中改院提出，隨著消費結構升級，服務型需求逐步高于傳統物質型需求，成為消費需求釋放與升級的大趨勢，由工業大國走向服務業大國面臨著重要的歷史機遇。中改院認為，我國服務業發展不缺少資本，更不缺少市場需求，缺的是市場開放。改革開放以來，我國工業領域的市場開放極大地激發了市場活力，在推動我國成為全球第一制造業大國中扮演了重要角色。進入新世紀以來，在經濟轉型的大背景下，我國服務業市場開放雖然也經歷了不斷放松行政管制和放寬市場準入，但總體來看，服務業市場開放遠滯后于制造業。

中改院提出，加快服務業發展，形成服務業主導的產業結構，走向服務業大國，關鍵是破除服務業領域的市場壟斷和行政壟斷，使社會資本可以進入相關的服務領域，激發服務業領域的市場活力，形成服務業市場開放的新格局。

近年來，在全球經濟格局發生深刻復雜變化和“一帶一路”開放戰略深度實施的大背景下，中改院提出“以服務貿易為重點的二次開放”的重要建議。

中改院認為，對外貿易正處于從貨物貿易為主向以服務貿易為重點的轉型，這將使我國在推進雙邊、多邊，以及區域性、全球性的自由貿易進程中形成新的競爭合作優勢。當前，我國服務貿易大而不強與服務業市場開放不足緊密相關。適應快速上升的全球服務貿易需求，有序推進服務業市場雙向開放，打破發達國家服務貿易出口管制，成為我國擴大服務貿易、加快自由貿易進程的重大任務。

中改院一再呼吁，“十三五”期間我國應抓住全球經濟治理格局深刻調整的新機遇，以“一帶一路”開放戰略為總抓手，以雙邊、多邊自由貿易區為平臺，以服務貿易規模倍增為目標，以打破服務貿易壁壘為重點，主動參與并引領國際經貿規則的制定，加快推進我國由貨物貿易大國向服務貿易強國的轉型升級，形成我國參與國際競爭的新優勢。

7. 以經濟轉型升級為目標的結構性改革

中改院長期呼吁以結構性改革破解經濟轉型中的結構性矛盾。早在上世紀末，中改院就率先提出結構性改革的建議。中改院認為，經濟下行壓力增大，主要是結構性問題，是由結構性失衡造成的。為此，中改院率先提出“以經濟轉型升級為主線的結構性改革”的政策建議，受到各方面的廣泛關注。