編者按：10月13日，全國衛生與健康科技創新工作會議在京召開。這是時隔20年后，國家衛生計生系統召開的又一次科技創新大會。這次大會，明確了要將科技創新放在衛生與健康事業的核心位置來優先發展，這也標志著科技創新被放到衛生與健康領域前所未有的戰略高度。

核心位置、優先發展、領跑者……這些詞匯，讓受邀參加全國衛生與健康科技創新工作會議的薛敏備受鼓舞。

很多人不認識薛敏，不認識這位個子不高、體型偏瘦、戴著一副黑框眼鏡、有些學者氣息的中年人。但是很多人了解或者聽說過上海聯影，聽說過這家在128排CT、3.0T核磁共振、PET-CT等眾多領域打破了國際壟斷的醫療器械公司。薛敏，是這家公司的董事長。

衛生與健康領域的科技創新，大都是跟生命賽跑的科研突破

“高端醫療設備如核磁共振、PET-CT等被國際壟斷，是中國居民看病貴的重要原因之一。這些設備不只是機器銷售價格高，其維修費用以及相應的檢查用藥物等都極其昂貴，這些成本最后都需要患者承擔。”薛敏表示，要打破國際壟斷，并在打破壟斷之后和外企并駕齊驅，進而以“兩個巨人的身份”在市場上對話，只能依靠產品的自主科技創新。

那么，科技創新在衛生與健康事業中的地位到底有多重要？為什么會被放在核心位置優先發展？國家衛生計生委科教司司長秦懷金用埃博拉檢測試劑做了形象的說明。

“眾所周知，埃博拉是一種烈性傳染病，去年曾在西非肆虐。為控制該病在全球范圍內的傳播，我國派出了多批醫療隊前去援助，成果舉世矚目。其實，控制傳染病傳播的關鍵是控制傳染源，而要控制傳染源首先需要將其鑒別出來，我們的醫療隊對埃博拉病毒采用的鑒別工具是自主研發的檢測試劑，這就是科技創新的成果。”秦懷金坦言，對于傳染病而言，發現傳染源的能力稍微快一點，就可能搶救無以計數的生命，“因而也可以說，衛生與健康領域的科技創新大都是跟生命賽跑的科研突破”。

“比如干細胞治療，雖然這項技術目前還存在諸多有待繼續突破的問題，但其畢竟為很多人提供了新的生命希望。丙肝的藥物治療同樣如此，以前，丙肝和乙肝一樣是不可逆的，給患者帶來了沉重的醫療負擔，但現在丙肝通過藥物可以徹底治愈。”秦懷金據此表示，創新并不是一個空洞的專業名詞，而是“跟我們每個人都息息相關”。

薛敏也表示，衛生健康領域的科技創新成果，最終是全民共享。

“比如，上海聯影自主研發的中國第一臺3.0T核磁共振，不僅改寫了中國人不掌握這一領域核心技術的尷尬，也改變了本土企業在國際產品角力中‘只能跟隨、不能超越’的歷史?！毖γ粝蛴浾呓榻B，聯影的設備價格只有國際產品的2/3左右，其維修成本同樣遠低于國際產品，在很大程度上減輕了患者負擔。

不僅如此，聯影全線產品的上市還引發了外資品牌紛紛下調價格，平均降幅多達30%。

鼓勵和支持衛生健康領域的科技創新，應聚焦重大疾病

“經過長期不懈努力，我國衛生與健康領域的科技工作正在從夯實基礎向提升質量轉變，從重點突破向全面提高轉變，從‘跟跑者’向‘并跑者’、‘領跑者’轉變。但與此同時，我們還應該看到，我國衛生健康領域產業技術創新能力與世界先進國家相比還有較大差距，缺乏擁有自主知識產權的產品，多數國產藥物和醫療設備仍以仿制和中低端為主，在大健康產業發展方面缺乏內生動力和活力。”在大會上，國家衛生計生委主任李斌肯定了近些年我國科技創新的成績，也坦陳了產業發展存在的不足。

對于下一步國家應如何鼓勵衛生健康領域科技創新的發展，天津市衛生計生委副主任申長虹建議，科研項目應以臨床為需求，聚焦重大疾病。

“我國85%以上的疾病負擔是慢病負擔。但在科技創新成果中，有關慢病的研究項目所占比重還比較低，遠遠不如蛋白質、分子、基因工程等這些‘高大上’的項目受寵。甚至可以說，很多科研人員還看不上常見慢性病的科技研究，這種狀況亟須改變?！鄙觊L虹建議，政府及相關部門在制定政策、出臺文件時，應明確哪些科研方向值得鼓勵，并建立相應的獎勵機制。

“比如消化道疾病，有人立項研究《晚期胰腺癌的治療》，這種方向就不應該鼓勵，因為已經到了癌癥晚期，即使有創新成果，其所能帶來的改變也比較有限。相反地，如果聚焦于早期的消化道疾病篩查就更有意義，這樣不管是預后效果還是經濟效益，都是非?？捎^的。再比如唐氏兒的篩查，做一項精確篩查需要1000多塊錢，但是如果生下唐氏兒，各項負擔將難以量化。”申長虹強調指出，目前我國的衛生和醫療仍聚焦在疾病的治療，在預防和疾病早期發現方面所做的工作還有待加強。

衛生健康領域的科技創新，還是我國構建科技強國的重要組成

“在美國商場，中國制造的商品幾乎隨處可見。但在美國的醫院里，不管是檢查器械還是藥品甚至于敷料，都鮮見中國制造的產品?！毖γ粝蛴浾弑硎?，作為一家始終追求技術突破的中國企業的負責人，每次參觀美國醫院，他都感觸頗多。

“醫療器械產品被國際市場壟斷，企業應先從自身找原因?；颊哂惺袌鲂枨?，國內產品不能滿足，自然就會有外企的產品進入并占據市場，這是市場的規律。但與此同時，我們也建議國家聚焦重點領域，重點扶持一批企業做大做強，成為世界級企業。”薛敏認為，醫療行業作為知識、人才和資金密集型產業，并不適合大眾創新，“因而國家政策在鼓勵、支持科技創新時也不應該遍地開花，這也是西門子、東芝等世界級企業的發展路徑給我們的啟示”。

事實上，國家衛生計生委在“十五”、“十一五”和“十二五”期間，也曾通過重大科技專項的方式，支持了一大批國家級重點科研項目，其中的艾滋病、乙肝等重大傳染病項目均取得了重大突破。但即便是獲得了國家重大科技專項的支持，仍有不少研究成果還面臨著產業化“最后一公里”不暢通的尷尬。

浙江貝達藥業是我國制藥領域的一支新生力量，也是我國醫藥行業的領跑者之一。該公司研發生產的國家1.1類新藥鹽酸?？颂婺?凱美納)，是“十一五”期間獲得國家衛生部重大專項支持的產品，其上市至今5年來，僅僅在浙江省被納入了醫保范圍。而不能納入醫保，就意味著患者只能自費購買，既增加了患者的購藥負擔，也影響了國家項目成果的使用和推廣。

“其實不只是進醫保存在障礙，招標和進醫院同樣是新藥市場化面臨的壁壘。我國現行的醫藥招標機制是各省獨立招標，且招標時間各有不同，我們為了中標、進醫院就需要一個省一個省去談判，難度很大且費時費力?！必愡_醫藥副總裁萬江有些惋惜地表示，一種新藥的成功研制，一般至少需要10億美元的投入，這么大的投入所取得的科研成果，卻因為市場的最后一公里而大打折扣，著實可惜。

“我們呼吁國家對科技創新的成果，加大市場推廣的政策支持?！毖γ舯硎荆虾Ｂ撚霸诨A研究方面，曾獲得國家支持，但在市場推廣方面和貝達一樣，也面臨著諸多困境?！斑@也是整個醫藥行業科技創新成果面臨的待破瓶頸，需要國家幫忙建立推廣體系，打消消費者的心理障礙，從而提高國內自主產品的競爭力，最終讓患者獲益?！?/p>

“科技創新是具體的，是各行各業創新的融合。但衛生健康領域的科技創新如生物醫藥、醫療器械等創新，對社會而言擁有引領性力量，我們希望這種力量在全國科技創新大會和衛生與健康大會之后，能夠得到更好發揮。這既是我們維護人民健康的重要保障，也是我們構建科技強國的重要組成?！鼻貞呀鹱詈蟊硎?。