4日，湖北游客王先生13歲的孩子伸手摘下了白洋淀景區一朵盛開的荷花，被“保安”要求繳納500元罰款。王先生稱，“喇叭里說摘花會被罰款，但沒具體說罰多少錢。”工作人員稱，具體數額由實施罰款的保安決定。（10月8日澎湃新聞網）

攀折花木、亂扔垃圾、踐踏草坪，每逢黃金周、小長假，在各地旅游景區總能看到個別游客的不文明行為。對于此，景區工作人員常以勸阻和引導為主，極少會上升到罰款的程度。畢竟，處罰并不是目的，景區方面也是希望通過宣傳和說明，共同維護輕松愉悅的旅游氛圍。

不排除個別游客對于勸阻、引導行為是“言之鑿鑿、聽之藐藐”。對這些“少數派”，可以用行政處罰來對待。但客觀來看，《旅游法》對于不文明游客的處罰尚無具體規定，而更為細化的依據，則來自于《治安管理處罰法》。譬如，對刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護文物、名勝古跡等行為，將處警告或者二百元以下罰款。不過，這些都是針對不可逆的破壞行為。而攀折花木、踐踏草坪這些不文明行為，因為太多大眾化，如果用法律來強制執行，肯定有難度。因此，目前還多是通過道德進行引導。

如此看來，“摘荷花被罰500元”的執法權就無從談起。這里，不僅是要質疑景區的保安是否有執法權，更要問問500元的罰款額度有何依據。這并非是要給不文明游客進行開脫，而是在法治語境下，一些不文明游客的“任性”之舉必須得以懲戒，但不能是“葫蘆僧亂判葫蘆案”。執法的前提，必定是依法。否則，就會是南轅北轍。

針對游客不文明行為，有景區早就長出了“牙齒”。北京市頤和園、天壇等市屬11家公園在2014年就恢復了執法權，對違反《北京市公園條例》的個人實行行政處罰，最高可罰款500元。其中，公園執法人員由北京市政府頒發全市統一的《行政執法證》，執法過程中將統一著裝，佩戴標志及配備相應裝備，依照《北京市公園條例》解決公園內違法行為問題。更細化的是，明確了“攀折花木，給予警告并處5元以上50元以下罰款”的具體條款。執法軟硬件全部配齊，處罰力度居中適度，針對不文明行為有的放矢，北京市這種走在前列的案例，不妨在有條件的景區推廣實施。（謝偉鋒）