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多地出臺樓市調控措施:分城施策 考驗調控智慧

2016年10月05日 08:58 | 來源:經濟日報
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抑制投資投機性需求

對于多個城市出臺的調控措施,應該首先明確此輪房價過快上漲的原因。財經評論員馬光遠認為,仔細研究今年房價上漲的特點,和以往不同,主要是基于三個推動力:一是“去庫存”的背景下,使得過去兩年下滑周期下抑制的需求開始釋放,一線城市率先回暖;二是投資需求逐漸主導了房地產市場,成為下半年一線城市出現恐慌性購買的主要原因;三是在今年房地產市場整體回暖的情況下,熱點城市的土地供應明顯不夠,導致土地市場“地王”頻出,房企高杠桿拿地將恐慌傳導到住房市場。

應該說,到了今年下半年,房地產市場中的投資和投機需求占了很大比重,相當數量的炒房資金在熱點城市游弋,土地市場高燒不退。

因此,出臺調控措施的城市都劍指投資投機性需求。清華大學房地產研究所所長劉洪玉說,縱觀這些城市的調控措施,一方面強調保護自住需求,通過限購限貸等措施,同時重點打擊投機需求,抑制投資需求。

一些市場人士認為,通過提高購房首付比例,特別是提高二套房首付比例,有助于降低銀行信貸風險。

劉洪玉說,此輪調控不同城市的措施側重點不同,政策力度上也有差異,體現了因地制宜、因城施策原則。他表示,一系列措施對穩定熱點城市的房價、穩定社會預期,會發揮積極作用。

由于房價出現了過快上漲的勢頭,一些房地產開發企業和中介機構也頻繁出現炒買炒賣,哄抬房價等違法違規行為,為房價上漲推波助瀾。住房和城鄉建設部在10月2日和3日分別要求濟南市嚴肅查處房地產開發企業違法違規銷售行為以及公布一批各地查處的違規失信房地產開發企業和中介機構名單。對于規范市場秩序,凈化市場環境從而穩定市場價格也有重要意義。

考驗調控智慧和效果

房價的變動與宏觀經濟關系密切,特別是很多時候與信貸環境變化的關系更加密切。同時,樓市還關系到廣大群眾是否能夠實現住有所居,是否能解決好廣大群眾的住房問題。因此,在房價過快上漲的時候,政府十分有必要進行調控。

面對經濟新常態,很多地方既要實現穩增長,又要遏制房價過快上漲勢頭。毫不諱言,地方政府對于土地財政的依賴仍然沒有完全擺脫,而地方政府對樓市調控又負主體責任。此時,地方政府在面對房價上漲的狀況時是否出手調控,何時出手調控,調控的力度如何把握,都成為考驗地方政府治理思路和智慧的重要指標。

從當前的市場情況看,多城出臺調控措施十分必要。然而,調控的效果還有待時間去檢驗。

中國房地產業協會原副會長朱中一認為,今年年初在去庫存的背景下,國家出臺了一些較為寬松的信貸政策,這在當時高庫存的背景下是適當的,也化解了很多庫存。但現在供求關系發生了變化,尤其是一些一二線城市出現了炒房現象,杠桿在不斷加大,政策肯定要調整,各地要針對高杠桿和高庫存這兩類不同的城市采取分類指導政策。

還有不少人士建議將調控政策細化,分城施策,甚至一城一策,使得調控更加精細?!霸谑袌龇只幕A下,調控政策同樣趨于分化?!敝性禺a首席分析師張大偉說。

因此,一些城市房價上漲勢頭比較明顯之時,應該采取措施果斷抑制房價過快上漲的趨勢。而除了一線城市和房價上漲過快的熱點二線城市之外,還有相當數量的三四線城市仍然處于漫長的去庫存過程中。應該繼續鼓勵這些城市有針對性地出臺針對自住改善性需求的優惠措施,將去庫存進一步推進。同時,在去庫存過程中,也要避免“矯枉過正”,讓市場從過冷到過熱。

編輯:秦云

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關鍵詞:樓市調控 調控智慧 樓市

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