1935年5月，中共中央在會(huì)理召開政治局會(huì)議，決定北渡大渡河，同紅四方面軍會(huì)合。為此，紅軍必須經(jīng)過大涼山，借道彝族(當(dāng)時(shí)稱為“夷”)聚居區(qū)。

由于歷史上反動(dòng)政府長(zhǎng)期歧視與壓迫少數(shù)民族，致使彝民疑忌漢人，加上語(yǔ)言不通，更易造成誤解。因此，如何通過彝族聚居區(qū)就成為一個(gè)難題。中央決定：用政策的感召力建立友好關(guān)系，要求全軍模范地執(zhí)行紀(jì)律和黨的民族政策，取得彝族人民的信任和同情。為此，部隊(duì)上下開展了黨的民族政策的宣傳教育。

根據(jù)中央的精神，時(shí)任總政宣傳部部長(zhǎng)的陸定一撰寫《中國(guó)工農(nóng)紅軍布告》，以紅軍總司令朱德的名義發(fā)布。全文如下:

中國(guó)工農(nóng)紅軍，解放弱小民族；

一切彝人貧民，都是兄弟骨肉；

可恨四川軍閥，壓迫夷人太毒；

苛捐雜稅重重，又復(fù)妄加殺戮。

紅軍萬(wàn)里長(zhǎng)征，所向勢(shì)如破竹；

今已來到川西，尊重夷民風(fēng)俗。

軍紀(jì)十分嚴(yán)明，不動(dòng)一絲一粟；

糧食公平購(gòu)買，價(jià)錢交付十足。

凡我夷人群眾，切莫懷疑畏縮；

趕快團(tuán)結(jié)起來，共把軍閥驅(qū)逐。

設(shè)立彝族政府，彝族管理彝族；

真正平等自由，再不受人欺辱；

希望努力宣傳，將此廣播西蜀。

布告雖然只有13行，156字，卻涵蓋了中共的民族政策的主要內(nèi)容。

首先，《布告》宣傳民族平等與團(tuán)結(jié)，消除民族隔閡。共產(chǎn)黨和紅軍堅(jiān)決主張民族不論大小，一律平等，反對(duì)任何形式的民族歧視和壓迫。其次，《布告》宣傳了中共對(duì)于少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的尊重。長(zhǎng)征中，紅軍總政治部就曾為此發(fā)出訓(xùn)令：“絕對(duì)尊重少數(shù)民族群眾的宗教、風(fēng)俗、習(xí)慣，并將這些習(xí)慣向戰(zhàn)士說明。”

中央紅軍大力宣傳與執(zhí)行《中國(guó)工農(nóng)紅軍布告》，堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律和黨的民族政策，所到之處紀(jì)律嚴(yán)明、秋毫無犯，此舉增進(jìn)了民族感情，讓紅軍所到之處都深受各族人民群眾的擁護(hù)和愛戴，順利通過大涼山彝族區(qū)等少數(shù)民族聚居區(qū)，并有力促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。無怪有國(guó)民黨曾感嘆說：“共軍的這張布告，勝過我們的千軍萬(wàn)馬?！?/p>