修建立交橋本來(lái)是為了緩解擁堵，但在河南鄭州，剛剛通車兩個(gè)多月的隴海路-中州大道互通式立交橋卻變成了新“堵點(diǎn)”，1公里的路程，常常要花上半個(gè)小時(shí)才能通過(guò)。據(jù)了解，九車道陡然減為四車道是造成擁堵的主要原因。實(shí)際上，早在項(xiàng)目施工時(shí)，鄭州交警部門(mén)就向施工方指出了其中的“缺陷”，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局交通規(guī)劃處處長(zhǎng)張衛(wèi)忠坦承，之前沒(méi)有考慮周全：“規(guī)劃部門(mén)可能從工程措施上、工程規(guī)劃上偏重一些。”（9月19日 央廣網(wǎng)）

一座投資6.5億元的立交橋，沒(méi)有起到應(yīng)有的疏解交通作用，反倒成為鄭州新的“堵點(diǎn)”，相應(yīng)的投資效益未獲實(shí)現(xiàn)，暴露出了財(cái)政投資的短板，而其背后的決策和規(guī)劃失誤，才是疏解變“堵點(diǎn)”的癥結(jié)，需要從中汲取教訓(xùn)。

單從這座投資6億多的立交橋本體來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了兩條重要交通主干道間的立體交通，這或許打通了“十字路口”的困境。然而，這只是一個(gè)理想化的建橋初衷。立交橋只是縱橫交錯(cuò)交通體系的一個(gè)小小單元，在道路與橋梁銜接過(guò)程中，原來(lái)的寬闊道路在立交橋處驟然變窄，使得眾多方向匯聚的車輛扎堆在立交橋周邊，加劇了立交橋的擁堵，疏解變堵點(diǎn)也就不可避免了。

新橋建設(shè)，意在提高通行率，想必鄭州隴海路-中州大道互通式立交橋，也是想打通幾條主干道之間的交通瓶頸。新橋的建成，本就對(duì)社會(huì)期望值有抬高效應(yīng)，車流量在新橋建成后水漲船高，但卻卡在了立交橋先天的“自閉性”，致使新橋在規(guī)劃之初即是一個(gè)“殘疾”，更不用說(shuō)建成后橋梁所面臨的天天堵這個(gè)事實(shí)發(fā)生了。

早在上世紀(jì)80年代，北京在建設(shè)立交橋時(shí)，也曾因規(guī)劃不到位，管理不科學(xué)，使得一些新建的立交橋從社會(huì)熱盼的疏解之橋變成社會(huì)吐槽的“新加坡”。試想，只是新加了一個(gè)“坡”，而沒(méi)有起到疏解交通的作用，財(cái)政投資沒(méi)見(jiàn)到效益，這些都應(yīng)該成為城市建設(shè)者和管理部門(mén)的前車之鑒。規(guī)劃部門(mén)僅以沒(méi)有預(yù)料到為由，為自己的規(guī)劃失當(dāng)進(jìn)行辯解，顯然是錯(cuò)上加錯(cuò)的。

為建橋而建橋，而缺乏橋梁等城市建筑的整體協(xié)調(diào)和科學(xué)評(píng)估，表面上單是規(guī)劃部門(mén)的眼光局限，是決策失誤，實(shí)則是部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)致使城市交通管理出現(xiàn)偏差的一種表現(xiàn)。試想，一座立交橋只是聯(lián)通橋梁周邊，僅具有調(diào)解疏通功能，并不能承擔(dān)疏導(dǎo)的全部功能，這需要相關(guān)配套措施、配套工程的同步跟進(jìn)，需要從城市交通整體考量，否則，再雄偉、再壯觀的立交橋，投資再巨大，也終將是一座“大白象工程”。

在面對(duì)公眾的質(zhì)疑時(shí)，鄭州交警部門(mén)表示，在規(guī)劃出爐橋梁建設(shè)之初，預(yù)示到新橋建成就將成為“堵點(diǎn)”，既然已經(jīng)“預(yù)估”了病癥，未何沒(méi)有提出更好的建議，或者相關(guān)部門(mén)是否聽(tīng)取了相應(yīng)的建議，這也是此立交橋變堵點(diǎn)困境所要思考的問(wèn)題。

橋，是架起不同空間聯(lián)系的物質(zhì)載體，但要真正發(fā)揮作用，還是需要物質(zhì)載體和人為管理相互結(jié)合才能彰顯橋的作用。鄭州隴海路互通式立交橋的系統(tǒng)化改造需盡快啟動(dòng)，其對(duì)城市建設(shè)和管理的鏡鑒意義，值得每一個(gè)職能部門(mén)、城市管理者們思考。要有城市的大局觀，關(guān)鍵是要有服務(wù)意識(shí)和科學(xué)管理的能力，否則，6.5億元立交橋成堵點(diǎn)還可能在其他城市繼續(xù)上演，其他天價(jià)工程拖累一地的情況也將難免。（張立）