江蘇淮安正在審理的一起刑事犯罪案件，揭開了一些基層地方政府“招商作假”的鏈條。據淮安市淮陰區法院于2015年12月做出的一審判決，淮安市有31家基層政府參與“借用外資”一事，涉及金額近30億元，基本囊括了該市的主要區縣和鄉鎮、街道。其方法是借用港澳特區商人的身份，注冊純粹的空殼公司，從中介那里借來“外資”，注資完畢1-3天后，再以支付工程款、設備款的名義把資金轉回去。

有媒體從該案的相關卷宗材料中發現，當地基層政府之所以有這種做法，主要是面臨招商引資成為地方各級政府重要考核指標的壓力，一些基層政府為了完成上級“分解”下來的任務，不惜通過“借用外資”的方式，來“實現”招商引資指標。

把招商引資當作干部的第一責任，已是如今慣常的做法，甚至有地方政府把招商引資與官帽直接掛鉤，實行一票否決。為了完成招商引資的任務，各地出現了不少“奇思妙想”，個別也有違法現象。而該地多個基層政府居然上演合謀“借用外資”的鬧劇，令人駭然。

“招商作假”折射出的，正是某些地方官員的政績饑渴。按現行的考核體制，GDP壓倒一切，在片面的政績觀驅使之下，一切都圍著招商引資轉，說到底則是圍著自己的政績轉。

招商引資是一件好事，有助于促進地方經濟發展。但是，不能把招商引資作為評論官員的唯一尺度，能否向公眾提供好的公共服務，也很重要。

□錢夙偉（職員）