證監會新聞發言人鄧舸9日表示，修改版的《上市公司重大資產重組管理辦法》于9月9日正式發布，其中，籌劃重大資產重組的上市公司停牌時間由不應超過3個月縮短為1個月。

據悉，此次主要修改內容包括：完善重組上市認定標準；完善關于購買資產規模的判斷指標；完善監管措施，抑制炒殼和短期投機等。

證監會發言人鄧舸介紹，對停復牌指引的修訂，一是縮短冷淡期，由3個月縮短為1個月；二是明確交易標的相關事項立項標準，包括環保、施工等無法在董事會決議前取得文件的，應該在披露中做出重大風險提示。　　

記者觀察

據了解，今年5月，上交所和深交所曾經同時發布上市公司停復牌指引，包括擴大停牌規范范圍、嚴格控制停牌時間和細化停牌期間的信息披露和延期復牌程序要求。

長期停牌問題未解

指引明確規定，籌劃重大資產重組的上市公司停牌時間不應超過3個月，停牌后連續籌劃重組的，停牌不超過5個月；籌劃非公開發行的，原則上不超過1個月。

此外，指引還顯示，當市場出現極端異常情況時，上交所可根據證監會決定或市場情況，暫停辦理停牌申請。

本報記者發現，長時間停牌的上市公司數量并沒有大幅度減少。而且停牌時間的總數在不斷延長，比如兩市停牌時間最長的沙隆達A已經停牌268個交易日，總共停牌時間超過13個月。

對于停復牌規定無法發揮作用，有法律界人士表示，交易所發布的這些規章制度，從法律性質上來看其實只構成了交易所與上市公司之間的約定，企業上市時，上市協議里都會有相關的約定，如果出現違反的話只是出現一個違約的問題，因為交易所本身并不是行政機關，也不是執法部門，這些停復牌規則不具備法律法規所具有的強制力。