隨著技術的進步，市場能做的事情越來越多。市場競爭逼迫創業者去認真思考改進技術，也導致民間租車軟件比公租自行車更加靈活、高效。

作為城市交通的最后一公里，公共租賃自行車受到了廣大市民的歡迎。不過，也有居民吐槽，在一些地方辦卡太麻煩，以通州為例，辦卡需先通過網絡預約，非京籍居民辦卡還需提供工作居住證，且每月只提供6000張卡，辦完即止。

此外，進入網頁后，需填寫姓名、通訊地址、身份證等一系列信息，非京籍居民，則必須有居住證。也就是說，一個來北京玩的游客，想在通州租輛公租車逛逛，基本不可能。也正因此，有網友調侃道，辦通州公租自行車卡就像購車搖號一樣麻煩。

還有一個問題值得注意，除了自行車量與停車樁的問題，公租自行車普遍存在取放車難，有待使用手機替代租車IC卡等問題。此外，如果是以區為單位建設公租自行車還存在區與區之間不能互通使用的問題。這個問題對居民使用公租車帶來很大影響，不但這個區的卡不能在另一個區使用，而且，也會造成這個區的車不能在另一個區歸還，必須騎回去的情況。

公租自行車存在的問題，有著客觀原因，如高峰時段的需求很難滿足，存在車輛缺口，停車樁不足，供應量跟不上等問題，所以限制就是一種必然。但更深層次的原因在于，公租自行車是政府提供的公共服務，是一種福利。與其他政府提供的一些福利一樣，難免存在效率上的低效，自然就會有一些限制。

某種程度上，這種深層次的機制導致了中國目前180個左右由政府主導提供公共自行車服務的城市，基本上都存在租賃手續繁瑣、取還車不便等問題。這類缺點，就如計劃經濟下，國營肉店、國營糧店提供的服務一樣，很難滿足公眾的需求。能完全克服這類問題的，要靠近三十年來的市場經濟。筆者認為，在公共自行車租賃上，也不例外。

其實，隨著技術的進步，市場能做的事情越來越多。例如，近年來，陸續有一些自行車租賃軟件進入市場，深受市民歡迎。使用這些軟件租賃單車，用戶無需辦卡，只需下載單車App完成注冊即可。使用時，用戶通過手機定位尋找離自己最近的車，也可提前預約；找到車后，掃碼就可以解開車鎖；還車時不需要固定車樁，只要目的地處有非機動車停車線，只要在路邊白線內均能停放，就可用手機自動結算騎行路程和費用。

互聯網+時代，GPS技術不但解決了尋找車輛的問題，還同時解決了停車樁的問題；移動互聯網、二維碼、手機支付技術，解決了解鎖、付費問題。但如果僅僅認為，新技術能解決一切，那就太小看市場機制了。更高的效率來自于市場對新技術的發現與使用。某種程度上，這也能解釋為什么新技術沒有首先應用于政府提供的租賃車上。

所以，相對而言，政府并不善于做好這類細致的工作，既然如此，當市場能夠更好地提供一項公共服務的時候，政府是否還有必要提供相同的服務，就值得好好思考一下了。政府與其把精力投放到這上面，倒不如放手給更加靈活的市場，讓市場來做這些事；轉而將時間與資金，投入到更需要的領域中。

□劉遠舉（上海金融與法律研究院研究員）