新華社北京８月５日電題：第三方平臺網售藥試點被叫停　專家建議創新監管模式引導產業良性發展

新華社記者王思北

近日，國家食品藥品監管總局要求結束互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作的消息引起社會關注。專家認為，此舉體現出試點工作是為維護百姓用藥安全、審慎推進的過程。由于發展互聯網零售醫藥是大勢所趨，藥品監管部門還應創新網售醫藥監管模式，引導醫藥電商良性有序發展。

記者從食藥監總局獲悉，２０１３年，食藥監總局先后批準河北省、上海市、廣東省食品藥品監管部門在河北慧眼醫藥科技有限公司“９５０９５”平臺、廣州八百方信息技術有限公司“八百方”平臺和紐海電子商務（上海）有限公司“１號店”平臺進行互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作，試點期限為一年。

“節省時間、價格合理、選擇性多……互聯網售藥給百姓帶來了諸多便利。”北京中醫藥大學法律系教師鄧勇告訴記者，但由于我國現有的監管體制和技術尚不完善、百姓用藥安全意識不高等，第三方平臺網絡售藥也暴露出諸多問題。

我國《藥品經營質量管理規范》明確，藥品經營企業應當按照國家有關規定配備執業藥師，負責處方審核，指導合理用藥。鄧勇表示，但第三方網售藥品平臺沒有專業的執業藥師，也沒有藥品管理能力，藥品質量、配送以及售后環節都有潛在的問題。加之我國藥品監管力量薄弱，監管力量無法完全覆蓋第三方平臺。

記者從食藥監總局了解到，決定結束互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作，正是由于試點過程中暴露出第三方平臺與實體藥店主體責任不清晰、對銷售處方藥和藥品質量安全難以有效監管等問題，不利于保護消費者利益和用藥安全。

中國醫藥新聞信息協會秘書長徐述湘認為，停止試點工作是一個正常的工作程序。“從試點到推廣，需要經過發現問題、嘗試解決問題、評估推廣風險等過程來總結分析經驗教訓，尤其藥品是與百姓生命健康息息相關的特殊商品，因此這也是審慎推進、使網絡零售藥品工作逐漸規范的過程。

事實上，此次叫停第三方平臺網絡售藥工作并不會給百姓網購藥品造成太多影響。食藥監總局表示，結束第三方平臺藥品網上零售試點工作，不影響已經獲取《互聯網藥品交易服務資格證書》的企業依照《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》等規定，繼續開展企業對企業和醫療機構的藥品交易服務業務；取得《互聯網藥品交易服務資格證書》的實體藥店可以繼續通過互聯網直接向消費者銷售藥品。所有藥品零售企業，無論是網上交易還是門店交易，都必須嚴格執行憑醫師處方銷售處方藥的規定。

記者在河北慧眼醫藥科技有限公司“９５０９５”平臺（天貓醫藥館）看到，天貓醫藥館在藥品信息頁面均標注了“９５０９５只對藥品作信息展示，不提供交易”的提示。如有需求，公眾可以直接選擇進駐的藥店商家預訂藥品。進駐天貓醫藥館的康之家大藥房客服人員告訴記者，在該網店購買非處方藥品時，通過藥品頁面點擊提交預訂需求、選擇地址并確定后，藥店門店會發貨，貨到付款。在１號店醫藥健康平臺，記者也看到，通過向進駐平臺的商家提交藥品需求、等待藥師回撥電話溝通、線下給藥房付款、藥房配送的流程，也可以完成購藥。

“互聯網零售藥品是大勢所趨。產業的發展需要安全穩定的政策機制，試點的意義也在于盡量減少這項工作在推廣中的失誤。”鄧勇建議，對于醫藥電商不能一下放開又一下管死。應創新電商醫藥監管模式，從電商網售經營主體網絡平臺注冊、日常經營交易管理、后續質量保證和藥品追溯控制等多個方面進行監管，建立電商網售處方藥經營者與執業藥師的信息網絡公示制度，供民眾查詢、投訴、舉報和監管部門開展監管工作，實現監管信息的公開透明。在確保百姓用藥安全的前提下，引導醫藥電商走上良性、有序的發展軌道。