新華社北京７月２９日電述評：臨時仲裁庭，請亮出你的賬單

新華社記者

天下沒有不透風的墻。

菲律賓南海仲裁案所謂裁決出臺后，菲律賓一家主流媒體披露，三年多來，菲律賓政府用納稅人的錢，在南海仲裁案上豪擲３０００萬美元。

曝出這一黑幕的專欄作家里戈韋托·蒂格勞曾是菲律賓前總統阿羅約的新聞發言人和辦公廳主任。他一針見血地指出，菲律賓耗費巨資“收獲”的只是一個燙手山芋，應該讓借此干預南海問題的美國給菲律賓“報銷”昂貴的訴訟費和律師費。

有錢能使鬼推磨。這是菲律賓南海仲裁案留給國際法治史的一大污點。雖然菲律賓和臨時仲裁庭都沒有公開這筆賬的明細，但是從現有價目表、過往仲裁費等數據可以推斷：為了最后拋出“一張廢紙”，有人真肯下本，有人也真沒少掙。

２０１３年１月，菲律賓選擇按《聯合國海洋法公約》附件七成立臨時仲裁庭的方式，向位于德國漢堡的國際海洋法法庭提請仲裁。

成立臨時仲裁庭、仲裁一個跨國案件需要一整套配套服務，每個服務環節都要收費。從提起申請、組建仲裁庭、外包書記服務，直到出臺所謂最終裁決，都需要花錢。尤其是，仲裁員需要“出場費”，律師需要“鐘點費”。在以分鐘計價的營利性訴訟世界，三年多下來，這可不是一筆小錢。

知情人士披露，菲律賓單方面強行提起的南海仲裁案中，提供付費書記處服務的常設仲裁法院總計向爭端當事方收２８５萬歐元。其中一部分是法院充當書記處的費用，剩余的則要發放給５位仲裁員。當然，后者拿的是“大頭”。

如蒂格勞所言，菲律賓花費了總計３０００萬美元用于南海仲裁案，那么，刨去向常設仲裁法院支付的２８５萬歐元，剩余部分可能都用在了律師團和證人身上。

菲律賓南海仲裁案菲方律師團隊共８人，包括美國國際法知名律師保羅·雷切爾。他曾代理尼加拉瓜訴美國支持反政府武裝一案，以及多起涉及國際爭端的案件，手法老到。

南海仲裁案中，在涉及臨時仲裁庭管轄權和可受理性的問題上，雷切爾發揮了重要作用。本是南海島礁“領土主權問題”，經過律師團隊包裝，再與臨時仲裁庭“妥善接洽”，一場披著法律外衣的政治鬧劇由此出爐。

而這一切的背后，是金錢與法律的交換，是霸權與法律的交換。

聯合國國際法院法律專家畢家瑋指出，南海仲裁案、仲裁庭乃至常設仲裁法院與聯合國沒有任何關系。理論上講，只要肯花錢、花大價錢，國家、企業或個人都可以通過這些所謂的仲裁庭打官司。

民事官司、商業糾紛，收點訴訟費、勞務費，本無可指摘。只是，當官司涉及國際爭端，當事方是國家政府，如何摒除國家實力、財力等一切外界干擾因素，保持司法的中立、公正，理應是重要考量。例如，歸屬聯合國的國際法院，在審理涉及國際問題時，法官的酬金、薪水一概由聯合國支付，以保證司法人員客觀中立。

而具體到南海仲裁案中，容許一方包辦仲裁費的做法極易影響仲裁判斷。法律人士解讀，在國際仲裁事務中，這種程序可能導致仲裁庭的極度偏頗。而且，在很多仲裁案中，仲裁員是可以與當事方議價的，在只有一方愿意支付的仲裁案中，很難不讓人聯想到仲裁員的仲裁取向是否會向出資方偏移。

所謂吃人家的嘴短，拿人家的手軟，有過這樣的“錢法”交易，仲裁庭出臺荒唐的裁決結果也就不足為怪了。

但是，拿國際公法做交易，必然會傷及國際法治的權威和公信力。常設仲裁法院中國仲裁員、中國社會科學院國際法研究所研究員劉楠來指出，這類仲裁屬濫用國際法，給國際法治留下的反面判例。如果在無法取得一方認可的情況下，所有的國際爭端都走向單方面仲裁，那么，國際法的權威就會受到毀滅性沖擊，有悖“定紛止爭”的國際法精神。

“拿了大錢，辦了臟事，吃相難看，非法無效。”本月中，在新加坡舉行的“南海問題與區域合作發展高端智庫學術研討會”上，與會嘉賓給臨時仲裁庭的所作所為下此結論。準確，形象。

盡管臨時仲裁庭已經散伙，但鑒于其對國際法治和國際關系基本準則的破壞性后果，這一草臺班子有關各方有必要亮出賬單明細，好讓世人心里都有桿秤掂量：拿了多少錢，辦了什么事？（完）