新規(guī)解讀

私家車變網(wǎng)約車需先過三道坎

新規(guī)明確網(wǎng)約車必備條件

新規(guī)明確網(wǎng)約車的合法地位，以及平臺公司應承擔的承運人責任、具備的營運條件和規(guī)范經(jīng)營行為的要求，支持網(wǎng)約車平臺公司不斷創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。

明確網(wǎng)約車的合法地位也讓不少人認為私家車運營合法，參與政策制定的廣州市客運交通管理處處長蘇奎介紹，其實不是私家車運營合法，而是網(wǎng)約車運營合法。準確地說，是給私家車一個雙重身份，想當網(wǎng)約車運營就需要達到條件并且取得許可；退出網(wǎng)約車經(jīng)營又可以是私家車。

那達到什么樣條件的私家車可以當網(wǎng)約車呢？首先從資格上看，應約車車輛登記為“預約出租客運”，車輛取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。其次從車輛上看，因為7座及以下乘用車； 安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置。車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結合本地實際情況確定。

最后從人員上看，駕駛員應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷； 無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄； 無暴力犯罪記錄。

交通運輸部管理干部學院教授張柱庭認為，新規(guī)在對車輛和駕駛員的要求上比之前的更加嚴格、詳細，操作起來也更加明確。

按時限報廢改成按里程報廢

新規(guī)建立了按里程報廢標準，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。省級政府有關部門再結合本地實際制定有關具體規(guī)定。

蘇奎介紹，這主要是考慮到網(wǎng)約車這樣一個特殊的業(yè)態(tài)，它的使用強度、運營情況均和出租車有差別。確實有一些網(wǎng)約車的使用強度和出租車一樣，但仍有大量的網(wǎng)約車使用強度很低。所以一刀切地使用8年報廢標準并不合適，改為按照里程報廢則相對合理。

按照目前設定的60萬里程標準，正常的私家車幾乎不可能達到，這就降低了使用強度低的私家車進入網(wǎng)約車市場的門檻，也減少了成本。

除了里程的紅線，還有時間上的要求，車輛使用年限達到8年后需要退出網(wǎng)約車市場，但仍可作為私家車使用。具體來說，一個人的車如果已經(jīng)用了三年，那么他就只剩下五年的時間去從事網(wǎng)約車運營。

蘇奎介紹，8年是一個最低的規(guī)定，各地政府可以在此基礎上設定自己的標準，規(guī)定什么樣的車不能再從事網(wǎng)約車運營。

國務院發(fā)展研究中心研究院的程會強介紹，改為按照里程報廢可以減少約車公司的運營成本；車輛本身是駕駛員的，8年不再強制報廢，有利于維護車主的權益。

網(wǎng)約車駕駛員可以是兼職

去年10月新規(guī)征求意見稿出臺后，專車司機需與平臺簽訂勞動合同是被吐槽較多的一點。北大國家發(fā)展研究院教授、北大法律經(jīng)濟學研究中心主任薛兆豐曾表示，專車司機與網(wǎng)絡平臺之間并不是勞動與雇用的關系，非要簽勞動合同，就好像讓淘寶跟600萬電商來簽勞動合同一樣。

對此，交通運輸部副部長劉小明介紹，考慮到網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機從事網(wǎng)約車運營，管理暫行辦法明確簽訂勞動合同或協(xié)議，以適應網(wǎng)約車專兼職從業(yè)的要求。

這也就意味著修改后，兼職司機仍可以保持“自由身”，不影響自己的本職工作。