半個月發生多起惡性事件，官員警告威脅已經來臨

7月24日晚，一名敘利亞難民來到安斯巴赫市一個露天音樂會會場，因無票被禁止入內后，引爆隨身攜帶的自殺式炸彈，造成自己死亡和15人受傷，其中4人傷情嚴重。這名難民現年27歲，兩年前進入德國。他的政治庇護申請去年被駁回，但鑒于敘利亞局勢動蕩被允許居留。

德國內政部長德邁齊埃25日說，安斯巴赫爆炸案的發生可能源于恐怖組織和襲擊者精神問題的雙重影響。同日，德國巴伐利亞州內政部長赫爾曼說，州政府認為此案可能與恐怖組織有關。他強調，“一些對社會安全造成真正威脅的人將來到或者已經來到我們的國家，必須要有明確的措施。”警方已搜查了這名嫌犯的住所，起獲兩個手機和一臺筆記本電腦。一個手機視頻顯示，該嫌犯宣稱要對德國展開復仇。警方還發現了可制造爆炸物的原材料。

同一天，在斯圖加特附近的羅伊特林根市，一名21歲的敘利亞難民與一位懷孕婦女發生口角，隨即用砍刀將其殺死，并造成另外5人受傷。數天來，德國已經連續發生多起惡性事件。7月18日，在巴伐利亞州維爾茨堡市附近的一列城際火車上，一名17歲的阿富汗難民持斧頭和尖刀對乘客進行襲擊，造成5人受傷，兇手在逃跑時被警方擊斃。此人在作案前留下錄像，對極端組織“伊斯蘭國”效忠，事后“伊斯蘭國”宣稱為襲擊事件負責。7月22日，在慕尼黑市一個購物中心附近，一名18歲的德國籍伊朗裔男子持槍打死9人后自殺。調查顯示，此人早在一年前就做了精心準備，選擇挪威槍擊案五周年之際發動襲擊，并留下極右色彩濃厚的“宣言”。

今年早些時候，德國也發生過多起與恐怖主義有關的惡性事件。今年2月，一名年輕男子在漢諾威火車站持刀襲警，被認為是“伊斯蘭國”煽動的自殺式行動。今年4月，一個錫克教寺廟內發生炸彈襲擊，造成3人受傷。警方認為此襲擊事件有恐怖主義背景。今年5月，警方挫敗了一個“伊斯蘭國”成員的恐襲圖謀。按計劃，這些恐怖嫌犯準備與在法國的另一名嫌犯一起，在杜塞爾多夫制造恐怖事件。

多數民眾認為難民涌入是隱患，德國政治受到影響

一連串惡性事件引起了德國社會的關注。德國總理府副發言人德默爾表示，政府向羅伊特林根市遇害婦女的家屬表示哀悼，向24日兩起襲擊案中的傷者家屬表示慰問。總理府部長阿爾特邁爾將同安全機構保持緊密聯系。“明鏡在線”的網絡論壇上，德國網民展開激烈辯論。有的認為安斯巴赫爆炸案嫌犯不過是犯有心理疾病，另一些網民立即指出嫌犯作案手法明顯帶有恐怖襲擊的特征；有的指出德國支持了美國的中東政策才引火燒身，其他網民進而批評德國的敘利亞政策；有的網民提醒不要將個別極端事件擴大到對整個族群的攻擊，有的則要求政府反思難民政策。

近期一份民調顯示，61%的德國民眾認為難民涌入造成了“恐怖主義襲擊概率上升”。不過，德邁齊埃不久前接受“明鏡在線”采訪時，否認難民政策使德國變得更不安全。他說，雖然由于申根協定，政府曾經對進入德國的人員情況無法完全掌握，但在難民危機之后，歐盟外部邊界問題得到重視。現在進入德國的難民依然很多，但都事先經過了安全篩查。他表示，德國面臨的恐怖主義威脅早在難民涌入之前就很高。另一方面，德國安全和情報部門正在加大力度排查恐怖威脅，加強大型集會活動的安保措施。

赫爾曼接受《世界報》采訪時指出，他將要求在聯邦層面上就避免類似事件修改法律。比如在必要時候動用國防軍協助反恐，以及強化遣返難民等程序。安斯巴赫爆炸案的嫌犯難民申請一年前就被駁回，原計劃將被遣返，卻一直未執行。這種“容忍居留”實際上是德國處理難民申請的常態。由于難民申請眾多、政府人手不足以及其他各種各樣的原因，截至2015年底，德國境內共有15.5萬人持有這種“容忍居留”。不萊梅州去年被拒絕的難民申請個案中，只有6%被遣返，剩余93%以上的申請者以“容忍居留”身份留在了德國。

德國科學與政治基金會專家斯特凡·安格嫩特此前對本報記者表示，歐洲的難民政策存在先天不足，而在歐盟與土耳其達成難民接收協議之后，民眾對接納難民的容忍度有所提高，但同時帶來了對歐洲價值觀的挑戰，也對全球難民保護構成了威脅。《德國之聲》評論認為，難民政策已經使德國社會出現撕裂，“其程度之深，為數十年來之罕見”。德國《商報》說，今年9月梅前州和柏林將分別舉行選舉，屆時右翼的“德國的選擇”黨可能坐收漁利。當前德國正值夏季休假期，預計一段時間后系列惡性事件對政治的影響將逐漸顯現。