“對吸毒人員的收戒,只要有其本人承認、吸毒檢測認定、旁證材料就可以了,但由于法律標準不清晰,送交強制隔離戒毒光填表就有幾十張。”7月21日全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,來自云南德宏自治州瑞麗市的全國政協(xié)委員艾徐建議統(tǒng)一法律適用標準,實現(xiàn)基層禁毒精準打擊。

德宏地處中緬邊境,毗鄰“金三角”,是毒品危害重災區(qū)。艾徐說,按禁毒法相關規(guī)定,只有吸毒成癮的人員才辦理社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復,但到底什么是成癮?法律上并沒有清晰的規(guī)定,基層不好調(diào)查取證,導致相關手續(xù)繁瑣。社區(qū)戒毒需要社工的幫助,但據(jù)艾徐了解,瑞麗戒毒任務重,社工人數(shù)還達不到相應標準,如果吸毒成癮認定難,公安機關對吸毒人員抓抓放放,也會弱化群眾參與禁毒的熱情。為此,她建議進一步明確不同類型吸毒成癮人員的戒毒辦法。此外,艾徐還反映,當前,相關部門對于零星販毒案件的立案標準和證據(jù)標準也沒有統(tǒng)一的共識,建議在法律法規(guī)上建立統(tǒng)一的證據(jù)標準,并簡化執(zhí)法程序。

德宏地處邊境,外國人不少,但艾徐說,由于涉外法律法規(guī)滯后,對外國人或國籍不明吸毒人員管理困難。“雖然我國出境入境管理法有相關的規(guī)定,但在實際工作中,管理起來困難重重。”艾徐建議加強對外籍吸毒人員的管控,對于被采取戒毒措施、能提供他國合法身份的外國籍吸毒人員,可由該國駐華使館向中華人民共和國外交部提交相關證明和申請,中國可視情移交或驅逐出境。（記者 謝靚）