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“新疆作為絲綢之路經濟帶核心區,邊境旅游將成為帶動作用極強的產業,對新疆的穩定、發展和改革開放都將產生重要影響。”6月27日召開的自治區政協“促進新疆邊境旅游發展”月度協商座談會上,自治區政協委員、自治區政協原副秘書長楊勝平說,“新疆具有開展邊境旅游得天獨厚的條件,其優勢遠遠沒有發揮出來,其潛力亟待挖掘。”

這一點得到了參會的自治區政協委員和有關部門、企業負責人的一致認同。大家都認為,新疆邊境旅游發展潛力巨大、前景廣闊,但需要解決目前存在的諸多制約因素。

深入挖掘發展潛力

5月11日至6月3日,自治區政協調研組先后赴塔城地區、伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、阿勒泰地區及有關部門深入調研。“調研中,我們深切地感受到各地、各口岸、各單位對發展邊境旅游的迫切心情和主動作為的精神。”參加調研的楊勝平說。

第一次中央新疆工作座談會后,新疆邊境旅游發展不斷加快,2015年接待入境游客131.53萬人次,實現創匯46042.65萬美元,分別比2008年增長了4倍和3.4倍。

據介紹,新疆周邊國家中,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦不是我國的旅游目的地國家,我國公民出境旅游受到種種限制,俄羅斯和蒙古國雖是旅游目的地國家,但由于通關能力、地理環境等因素影響,邊境旅游發展有待提高,其他周邊國家口岸邊境旅游基本沒有開展。

“目前,自治區設有旅游產業發展領導小組、外事工作領導小組等,建議將這些領導小組涉及邊境旅游的職責整合起來成立邊境旅游發展協調組,代表自治區到國家相關部委尋求支持。”楊勝平建議。

自治區政協調研組在調研中接到反映最多的問題是簽證難,通關雖有很大改觀,但還是便利不夠。

國務院已經批準于7月15日實行中哈互為旅游目的地國,明年是中哈旅游年。楊勝平說:“應該抓住這一機遇。同時充實和擴大烏魯木齊市護照簽證點,并在喀什、伊犁、塔城、阿勒泰設置簽證代辦點,推行邊境旅游通行證,賦予旅行社更大職責權利。”

不斷完善基礎設施

“新疆邊境口岸及周邊國家在旅游方面還存在著基礎設施落后,與邊境旅游需求不相適應;‘走出去’速度加快與簽證辦理耗時長、期限短不相適應等矛盾。”自治區政協委員、武警新疆邊防總隊黨委常委、副總隊長阿里堅·克里木表示,上述問題的存在,要求我們務必堅持問題導向,緊抓“絲綢之路經濟帶”建設的有利機遇,依據地緣優勢、區位優勢、開放優勢和發展優勢,又好又快推進邊境旅游。

自治區政協委員帕塔木·巴拉提參加調研后感受到:“新疆邊境旅游存在基礎設施建設欠缺、產品競爭力較弱的問題。”他建議,在政府推動下重點加強旅游綜合交通網路建設、旅游景點建設、旅游環境保護等方面的建設。建立一體化網絡宣傳銷售平臺,增加口岸商家競爭優勢。在入境旅游產品打造上,應結合當地特色,提高旅游吸引力,逐步建設配套服務,最終打造出適合游客的旅游產品。