新提法3：搞拉票賄選等非組織活動

【案例】

2016年6月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對遼寧省人大常委會原黨組成員、副主任王陽嚴重違紀問題進行了立案審查。

通報顯示，王陽嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，違背組織原則，搞拉票賄選等非組織活動，對抗組織審查。

王陽不是唯一一個出現(xiàn)拉票行為的落馬高官。在今年被開除黨籍的中管干部中，河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓，浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍均被發(fā)現(xiàn)在民主推薦中搞拉票等非組織活動。

【解讀】

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十二條規(guī)定，在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動，在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》第四條也要求，禁止違反規(guī)定選拔任用干部，不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動。

何為非組織活動？中國紀檢監(jiān)察報曾刊文解釋，是指違反組織原則，通過串通、合謀、拉幫結(jié)伙等方式，有預(yù)謀地向黨組織反映不實情況或者在其他黨員、群眾中散布消息，或者在組織活動和重要事項的決策中統(tǒng)一口徑、協(xié)調(diào)行動，以達到個人或者小團體目的或者打擊、貶損黨內(nèi)其他同志，損害黨的民主集中制、損害黨的團結(jié)和戰(zhàn)斗力的違紀行為。

記者發(fā)現(xiàn)，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順，山西省運城市委原書記王茂設(shè)等官員也曾因進行非組織活動等行為被開除黨籍。

新提法4：欺騙組織

【案例】

2016年1月19日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對上海市原市委常委、副市長艾寶俊嚴重違紀問題進行了立案審查。

通報指出，艾寶俊嚴重違反政治紀律，欺騙組織，對抗組織審查。

【解讀】

在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中，未有“欺騙組織”的直接表述。但第五十七條列舉了對抗組織審查的5種行為，其中包括向組織提供虛假情況，掩蓋事實。

2015年1月，在十八屆中央紀委五次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

在這次全會上，中央政治局常委、中央紀委書記王岐山也指出，要深入開展紀律監(jiān)督和教育，增強組織紀律性，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。管好紀律才能看住權(quán)力。

從地方實踐上看，欺騙組織的行為種類正在細化。今年2月，河南省委常委、省紀委書記尹晉華表示，河南將推行“整改報告承諾書”制度，被巡視單位提交整改報告的同時，黨組(黨委)書記要對整改報告的真實性簽字背書。“如果將來查實整改報告不真實，以欺騙組織論，屬違反政治紀律錯誤，要承擔相應(yīng)責任”。