公眾怎么看？

——98%網(wǎng)友贊成曬出犯罪人員信息

對于《辦法》的出臺，公眾怎么看？人民微博近日發(fā)起一項“公開性侵未成年人的犯罪人員信息，你贊成嗎？”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。截至21日晚，在參與調(diào)查的2400余人當(dāng)中，有98%的網(wǎng)友投票表示贊成。

網(wǎng)友“仙玉與魚”評論稱，未成年人不能夠有效、清楚地進行對自己的人身保護以及報案維權(quán)，所以對這些有前科的罪犯(信息)進行公開，讓廣大人民及媒體對其監(jiān)督，能行之有效進行預(yù)防。

“讓惡性罪犯無處遁形。其實對于社會重大惡性犯罪分子都可仿照此法實施，可加大社會對犯罪分子的監(jiān)督管理，有利于社會和諧穩(wěn)定。”網(wǎng)友“wenzhenhechu”表示。

有觀點認(rèn)為，在性侵未成年人的犯罪中，有很多是累犯，或者是一人性侵多人，或是一人性侵他人多年，所以公開性侵未成年人犯罪人員信息很有必要。

21日，《法制日報》刊發(fā)評論文章《公開性侵未成年人犯罪人信息確有必要》，文章指出，公開性侵害未成年人犯罪人信息的做法，是在裁判文書公開基礎(chǔ)上進一步搜集有關(guān)信息，并加工、歸類、整合后形成的特殊信息公開制度。

評論稱，從長遠考慮，如果浙江的探索能取得成功，有必要上升到國家層面，以法律或行政法規(guī)形式規(guī)范性侵害未成年人犯罪人信息公開機制。

《辦法》出臺存質(zhì)疑？

——專家：或影響犯罪人員融入社會

雖然多數(shù)民眾為此次慈溪版“梅根法案”的出爐點贊，但也有不少人提出了自己的質(zhì)疑。

例如，網(wǎng)友“山崴子 ”評論稱，公開性侵未成年人的犯罪人員信息，容易造成破罐破摔，不利于犯罪人員改惡從善。網(wǎng)友“讀語倦”則認(rèn)為，犯罪人員的信息公開是一種侵犯隱私的行為。

中國社科院法學(xué)研究所副研究員支振鋒接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪時表示，無論在中國還是其他國家，對未成年人的犯罪侵害都會引起社會的焦慮和憤怒。但是否要公開這些犯罪人員的信息，是一個很困難的選擇。一方面，公眾希望了解到這些信息，有所防范，另一方面，信息公開可能會影響到這些人員重新融入社會，帶來負面影響。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲則對中新網(wǎng)記者表示，《辦法》出臺的主觀動機應(yīng)該充分肯定，對于預(yù)防未成年人受到性侵害有積極作用，但此舉從法律層面看存在一些問題。

“《立法法》第八條第四項明確，涉及到犯罪和刑罰的事項只能制定法律來規(guī)范，沒有給地方留下這方面立法的空間，這樣的權(quán)力只能屬于國家立法機關(guān)。”吳宗憲認(rèn)為，此次出臺的《辦法》涉及到犯罪這項內(nèi)容，從立法權(quán)來看，地方到底有沒有這樣的權(quán)限還有待探討。

公開犯罪人員信息又是否侵犯個人隱私？對此，支振鋒表示，是否侵犯隱私要看信息公開的形式、范圍和程度。如果是在犯罪人員生活的地方廣而告之，那么有可能有侵犯隱私的嫌疑，但也要看公布這樣的信息對于當(dāng)?shù)厥欠裾嬲杏谩５绻@些犯過罪的人因此遠走他鄉(xiāng)，并在其他地區(qū)犯罪，那么該舉措的意義恐怕有限。