“今天我們就是來解決問題的。”日前,葵英街道,30多位大連市中山區(qū)政協(xié)委員、居民代表和區(qū)文明辦、民政局等職能部門負(fù)責(zé)人圍坐一起,共同就群眾反映的智仁社區(qū)部分樓房電線線路老化等“急、難、愁”問題進(jìn)行“面對面”協(xié)商。大連市中山區(qū)政協(xié)以“關(guān)注民生,推動社區(qū)安全建設(shè)發(fā)展”為主題的“社區(qū)議事會”正在這里舉行。短短兩個小時里,居民牽腸掛肚的12個主要問題,半數(shù)以上當(dāng)場得到“拍板”解決,其他的被一一記錄在案。

快速有效的溝通源自精心籌備在先。為促成政府和居民之間的雙向知情,中山區(qū)政協(xié)在舉行“社區(qū)議事會”前,先通過政協(xié)街道聯(lián)絡(luò)委組織委員走進(jìn)社區(qū),對各類疑難問題進(jìn)行摸底,再由區(qū)政協(xié)組織集中視察,將百姓最關(guān)心、涉及面較大的問題拉出“清單”,然后交由政府相關(guān)部門深入現(xiàn)場查看,研究解決方案。

“非常感謝區(qū)政協(xié)在政府與居民之間搭起這樣一個協(xié)商平臺。”分管民政工作的副區(qū)長矯麗華不止一次參加“社區(qū)議事會”,在她眼里,議事會可謂一年一個臺階,越來越有成效。區(qū)政協(xié)主席衣慶勝表示,下一步將考慮擴大議事范圍、增加協(xié)商頻次,并把每次議事會情況報區(qū)委、區(qū)政府,以形成更高層次的聯(lián)動協(xié)商機制。

“社區(qū)是居民社會生活的共同體,也是各種矛盾的交匯點。”如何創(chuàng)造一個新的載體,發(fā)揮好委員職能作用,解決群眾實實在在的核心利益問題?區(qū)政協(xié)秘書長趙黎明告訴記者,早在2001年,區(qū)政協(xié)就立足城區(qū)政協(xié)工作特點,將近200名委員按地域劃分為8個街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會,實現(xiàn)了政協(xié)委員和廣大居民的良性互動。隨著轄區(qū)居民自治意識、協(xié)商意識和維權(quán)意識的提高,區(qū)政協(xié)開始嘗試在部分街道和社區(qū)設(shè)定“委員接待日”,并將百姓訴求通過提案等途徑向有關(guān)部門反映。

區(qū)政協(xié)發(fā)現(xiàn),“委員接待日”通常只有政協(xié)委員和居民代表參加,居民們未必完全知道,他們的意見建議也缺少直接的反映渠道。區(qū)政協(xié)為此又作出進(jìn)一步的探索,推出“社區(qū)議事會”協(xié)商新模式。

2008年,中山區(qū)政協(xié)首場“社區(qū)議事會”在人民路街道如期舉行。“知社區(qū)情,話百姓事,解群眾難”橫幅下,一部投影機,播放著反映百姓各種利益訴求的“實況錄像”;一張會議桌,把40多位政協(xié)委員、居民代表以及區(qū)政府辦、城建局等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系在一起。居民反映的20多個涉及城管、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的疑難問題,經(jīng)過溝通協(xié)商,有6件當(dāng)場得到解決。“一次政協(xié)‘社區(qū)議事會’,當(dāng)場‘?dāng)[平’6件事。有了這個平臺,以后遇到難處知道該找誰商量、找誰解決了。”轄區(qū)居民李剛由衷地說。

“社區(qū)議事會”逐漸步入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道,每年按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,以區(qū)域年度重大民生關(guān)切為協(xié)商重點,以一個或幾個社區(qū)為單位,把政府主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人直接請到現(xiàn)場,使百姓的呼聲真正有人聽、有人問、有人管。9年間,區(qū)政協(xié)先后以“走進(jìn)樓院,共話和諧”等為主題舉行“社區(qū)議事會”,促進(jìn)許多基層發(fā)展和民生問題的解決,并逐步形成政協(xié)組織、黨政部門、社區(qū)干部和居民代表“四位一體”的協(xié)商模式,使政協(xié)履職更加接地氣,基層協(xié)商民主之路越走越寬。(記者 呂東浩)