“廉不廉看過(guò)年，潔不潔看過(guò)節(jié)。”端午節(jié)前，中央及多地紀(jì)委密集通報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，多措并舉嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些隱形變異的腐敗依然存在，吃喝躲入別墅或農(nóng)家樂(lè)、享樂(lè)走向“定制化”、送禮取道“線上”等問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

多級(jí)通報(bào)“打預(yù)防針”　“線上線下”互動(dòng)正風(fēng)氣

為嚴(yán)防節(jié)日腐敗，端午節(jié)前，從中央到地方，多地多部門都進(jìn)行了通報(bào)提醒，要求緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，嚴(yán)打隱形變異，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

６月初，中央紀(jì)委對(duì)６起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，點(diǎn)名曝光海南省人大常委會(huì)原副主任張力夫違規(guī)公款吃喝、收受禮品禮金等案例。廣東、山東、河北等多地紀(jì)委也通報(bào)了相關(guān)案例，為端午節(jié)腐敗問(wèn)題打“預(yù)防針”。

從通報(bào)案例來(lái)看，無(wú)論是穿上“隱身衣”還是躲進(jìn)“青紗帳”，都會(huì)被嚴(yán)厲查處。山東省紀(jì)委近日通報(bào)，今年２月，沂南縣大莊鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人苗雪濤乘坐公務(wù)用車到沂南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“農(nóng)家飯莊”接受企業(yè)宴請(qǐng)，為逃避監(jiān)督，將公車停放在飯店對(duì)面沂南縣質(zhì)監(jiān)局院內(nèi)。最終，苗雪濤仍被發(fā)現(xiàn)查處。

端午節(jié)等節(jié)假日是旅游旺季，針對(duì)公款旅游，多地也加強(qiáng)了這方面的通報(bào)。例如廣東省紀(jì)委近期通報(bào)湛江中醫(yī)學(xué)校違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及公款旅游問(wèn)題。

“在節(jié)前集中通報(bào)警示，目的就是提前預(yù)防，嚴(yán)打腐敗‘隱形變異’，讓腐敗無(wú)處藏身。”山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬廣海說(shuō)。

記者了解到，為防止節(jié)日腐敗等“四風(fēng)”問(wèn)題，除明察暗訪外，各地還采取“線上線下”互動(dòng)等措施進(jìn)行全方位監(jiān)督。如中紀(jì)委推出手機(jī)客戶端舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行“四風(fēng)”隨手拍；安徽六安市紀(jì)委通過(guò)微信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)公開(kāi)舉報(bào)電話和投訴郵箱，并向全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政提醒短信。

記者近日在北京、安徽等地高端酒店及超市了解到，以往動(dòng)輒上千元的粽子禮包已鮮見(jiàn)蹤影。安徽一家五星級(jí)酒店大堂負(fù)責(zé)人告訴記者，這幾年高端粽子禮盒訂購(gòu)量直線下滑，“今年干脆取消了千元以上的禮盒。”

“查得這么嚴(yán)，沒(méi)必要以身試法。”“別人都不拿，自己也就不想著拿了。”記者采訪時(shí)，不少公務(wù)人員的心態(tài)已有明顯轉(zhuǎn)變。吉林省一家銀行工作人員告訴記者，以前大節(jié)小節(jié)都要給各相關(guān)部門備禮，這幾年“閑”了下來(lái)，“禮品費(fèi)都審不下來(lái)了”。

腐敗隱形變異多樣　購(gòu)物唱歌能開(kāi)辦公用品發(fā)票

記者在端午節(jié)前調(diào)查了解到，在個(gè)別地方及領(lǐng)域，節(jié)日腐敗、公款消費(fèi)等依然存在。吉林省一家中等規(guī)模的建筑工程類企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，過(guò)年過(guò)節(jié)難免要給相關(guān)部門送點(diǎn)禮，因?yàn)槠髽I(yè)廠房建設(shè)時(shí)難免有些“不合規(guī)矩”的地方。山東一家紡織企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，想多開(kāi)點(diǎn)增值稅發(fā)票，重要節(jié)日就得向稅務(wù)部門的分局局長(zhǎng)送一萬(wàn)元的卡，副局長(zhǎng)及主要辦事人員也得八千元或五千元。

此外，利用公權(quán)力變相公款消費(fèi)的也不少。山東一景區(qū)的工作人員表示，每年節(jié)假日都會(huì)有一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至是退休領(lǐng)導(dǎo)帶著家屬、司機(jī)來(lái)游玩，美其名曰“檢查指導(dǎo)”，但游船費(fèi)用、餐飲費(fèi)用等都由接待單位公款報(bào)銷。

為掩人耳目、躲避問(wèn)責(zé)，一些腐敗由明轉(zhuǎn)暗，由“線下”轉(zhuǎn)向“線上”。

－－送禮改送“電子碼”。端午節(jié)前，記者在京東商城的一家網(wǎng)店看到，節(jié)日卡、儲(chǔ)值卡、水果卡、蔬菜卡、螃蟹卡等各類禮品卡名目繁多，且價(jià)格最高達(dá)萬(wàn)余元，收禮者只要輸入密碼、地址等信息就可“等禮上門”。在其網(wǎng)站所列的合作客戶名單中，不少銀行等大國(guó)企、知名高校都在其中。

－－禮品衍生“定制版”。在一些實(shí)體商店及網(wǎng)店，表面平價(jià)的粽子禮包可搭配不同價(jià)位酒水、橄欖油等，檔次自定。貴州省貴陽(yáng)市一家開(kāi)展定制酒業(yè)務(wù)的徐姓負(fù)責(zé)人表示，酒瓶雖禁止標(biāo)注“專供”“特供”，但可印上“品鑒”“專享”等字樣，其客戶不乏國(guó)企、事業(yè)單位。

－－吃喝躲入住宅、農(nóng)家樂(lè)。記者發(fā)現(xiàn)，在不少地方，一些高檔別墅或住宅被改造成私人會(huì)館，豪華程度遠(yuǎn)超酒店，供公款消費(fèi)或老板請(qǐng)客。安徽合肥一名曾經(jīng)前往別墅做飯的酒店廚師告訴記者，這些別墅一般都在遠(yuǎn)郊，平時(shí)沒(méi)人，一到節(jié)假日就“高朋滿座”，“其中不乏領(lǐng)導(dǎo)干部”。

在這些“四風(fēng)”問(wèn)題中，不乏公款消費(fèi)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是線上還是線下，亂開(kāi)發(fā)票問(wèn)題突出，為違規(guī)公款消費(fèi)留下了漏洞。記者近日在北京、山東、安徽等地的多家商場(chǎng)了解到，買高檔煙酒、手表、奢侈品都可以開(kāi)辦公用品發(fā)票。一家淘寶網(wǎng)食品店的工作人員表示，所賣商品都可以開(kāi)出禮品、食品、辦公用品或勞保用品的機(jī)打發(fā)票。濟(jì)南一家ＫＴＶ的工作人員表示，唱歌也可以開(kāi)出會(huì)議發(fā)票、辦公發(fā)票。

完善政府職能壓縮腐敗空間

近年來(lái)，國(guó)家及各地簡(jiǎn)政放權(quán)，既激發(fā)了市場(chǎng)活力，也從源頭上減少了尋租空間。馬廣海等專家表示，政府的職能范圍應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，縮小權(quán)力范圍，真正形成“小政府、大社會(huì)”的局面，從源頭上減少腐敗的可能。

對(duì)于保留下來(lái)的政府權(quán)力，專家及一些企業(yè)人士表示，要通過(guò)完善制度真正把權(quán)力關(guān)在籠子里。“現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)上報(bào)稅，不涉及稅務(wù)工作人員估稅，流程越來(lái)越正規(guī)透明，想送禮都送不出去。”吉林一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人期待更多的權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。

對(duì)于亂開(kāi)發(fā)票等腐敗漏洞，專家表示，無(wú)論是網(wǎng)店還是實(shí)體商場(chǎng)，都必須規(guī)范發(fā)票的開(kāi)具，標(biāo)注商品明細(xì)；單位報(bào)銷時(shí)也要嚴(yán)格要求列出商品明細(xì)，從而避免弄虛作假、亂用公款。“對(duì)公款消費(fèi)要嚴(yán)格控制，對(duì)隨便開(kāi)發(fā)票報(bào)銷的行為要有應(yīng)對(duì)措施。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)。

減少腐敗行為，讓腐敗無(wú)處藏身，還需更多社會(huì)力量參與。專家認(rèn)為，隨著新興通訊技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，群眾參與反腐的方式應(yīng)更加多樣便利，對(duì)于部分地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宜逐步推廣。“只有社會(huì)的廣泛參與，才能形成無(wú)形且無(wú)窮的監(jiān)督力量。”安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院副院長(zhǎng)范和生表示。

安徽省委第六巡視組組長(zhǎng)何一楓認(rèn)為，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，要注重在嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面綜合施策，當(dāng)前應(yīng)結(jié)合正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把提高思想政治水平、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)放在首位，系牢“嚴(yán)守紀(jì)律”這根繩，真正讓廉潔扎根每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部心中。（完）