《國家創新驅動發展戰略綱要》近日印發,該創新驅動發展的“路線圖”提出三個階段的目標,通過“三步走”實現到2050年建成世界科技創新強國的戰略目標。科技部部長萬鋼23日在國新辦舉行的新聞發布會上表示,此“三步走”目標與中國現代化建設“三步走”戰略目標相互呼應、提供支撐。

對產業技術體系進行了系統部署

“‘戰略任務’和‘保障措施’是《綱要》的主體部分。在創新布局上,從科技創新、產業創新、區域創新、組織創新、軍民協同創新、大眾創新方面等進行了系統部署。在任務部署上,既對發展的任務作出了安排,又對長遠的制度創新進行了設計。”萬鋼說。

《綱要》提出三個階段的目標:第一步,到2020年進入創新型國家行列;第二步,到2030年躋身創新型國家前列;第三步,到2050年建成世界科技創新強國。

《綱要》按照“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場”的要求,從創新能力、人才隊伍、主體布局、協同創新、全社會創新等方面提出了8個方面的任務。

“《綱要》的一大亮點是對產業技術體系進行了系統部署,提出要加快構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產業技術體系,以技術的群體性突破支撐引領新興產業集群發展,促進經濟轉型升級。”萬鋼說。

《綱要》具體明確了9個重點領域的技術發展方向,包括信息、智能制造、現代農業、現代能源、生態環保、海洋和空間、新型城鎮化、人口健康、現代服務業等。

“這些是今后要集中攻關的重點。同時,《綱要》提出要發展引領產業變革的顛覆性技術,不斷催生新產業、創造新就業。”萬鋼說。此外,《綱要》從改革創新治理體系、多渠道增加創新投入、推進開放創新、完善評價制度、實施知識產權標準和品牌戰略、培育創新友好的社會環境等6個方面提出了保障措施。

在“戰略部署”方面,《綱要》按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局,突出強調了以科技創新為核心的全面創新,提出要以科技創新帶動和促進管理創新、組織創新和商業模式創新等全面創新,以科技要素集成其他要素,走出一條創新發展新路子。

萬鋼解釋稱,雙輪驅動就是科技創新和體制機制創新兩個輪子同步發力;一個體系就是建設國家創新體系;六個轉變就是在發展方式、發展要素、產業分工、創新能力、資源配置、創新群體等方面實現根本轉變。