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提升城市規劃水平讓群眾生活更美好

——全國政協“加強城市規劃工作”雙周協商座談會發言摘登

2016年05月23日 14:11 | 來源：人民政協網

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全國政協委員,廈門海事法院院長夏先鵬:構建城市空間治理體系

夏先鵬

“多規合一”是利用信息化手段建立統一的空間治理體系,推動經濟發展管理體系轉變,實施統籌發展的平臺,可以有效解決規劃“打架”的問題。

廈門市“多規合一”具體工作包括四個“一”,即:一張藍圖、一個平臺、一張表、一套機制。

一、整合“一張藍圖”。廈門統籌整合各個規劃,統一各類圖紙坐標系,形成覆蓋全市域的“一張藍圖”,主要包括確定生態控制線、城市開發邊界、城市空間容量及重大基礎設施和公共服務設施的布局。

二、構建協同管理“一個平臺”。一是基于“一張藍圖”,搭建了全市統一的空間信息管理協同平臺。依托協同平臺,將建設項目報建審批由各部門管理向按項目建設流程管理轉變;二是建立以業務協同平臺為基礎的項目生成機制,在項目策劃階段就落實項目的投資、預選址、用地指標、環保等條件,推進項目可決策、可落地、可實施。

三、推行“一張表”受理。全面推動審批制度改革,變過去串聯式審批為并聯式審批,變“1對N”為“N對1”,變多環節多層次為扁平化高效率。

四、創建一套機制。杜絕體外循環,梳理規范前置審批和中介服務,做到全流程、全覆蓋。按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則,推進各部門建立健全事中、事后監管實施方案。4月,廈門市人大審議通過了《廈門市經濟特區多規合一管理若干規定》,同時配套建立了部門協調運行機制和監控考核、動態更新維護等制度,使“多規合一”的實施有了法制保障。

編輯：薛鑫