鼓勵產銷一體　取消產銷區域限制

　　——促進市場競爭　中高端食鹽有望快速發展

　　方案提出，取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或者委托有食鹽批發資質的企業代理銷售。

　　據了解，此前制鹽企業不能在終端銷售，只能將食鹽按照出廠價出售給鹽業公司，鹽業公司再按照批發價轉售給下游的企業，這個環節中大部分利潤被鹽業公司拿去，制鹽企業的研發和創新積極性不高。

　　根據方案，鹽改后，制鹽企業也可以參與到流通環節和銷售環節。對于這一改革帶來的變化，國泰居安的分析報告指出，這讓生產企業有望享受終端銷售帶來的利潤，促進市場競爭。

　　鹽改帶來的另一個變化是，制鹽企業可以用自有品牌開展經營等。申萬宏源的研究報告指出，此前，鹽的品質保證依靠國家信用背書，消費者對鹽品牌認知度很低，放開后品牌營銷的作用將大大增強。廣發證券的報告也指出，受此影響，中高端食鹽品牌將快速發展，利潤也將重新分配。

　　此外，方案還提出，取消食鹽批發企業只能在指定范圍銷售的規定，允許向食鹽定點生產企業購鹽并開展跨區域經營，省級食鹽批發企業可開展跨省經營，省級以下食鹽批發企業可在本省（區、市）范圍內開展經營。

　　在外界看來，隨著食鹽產銷區域限制的取消，地區壟斷將被打破，近年來頻現的“跨區域用鹽”被罰事件也有望銷聲匿跡。

　　不再核準新增食鹽定點生產、批發企業

　　——生產和批發食鹽企業牌照資源將變稀缺

　　方案中還有一點值得注意，即不再核準新增食鹽定點生產企業，確保企業數量只減不增，也不再核準新增食鹽批發企業。

　　東吳證券的研究報告指出，受此影響，擁有鹽業生產牌照的企業最受益，生產牌照資源將變得稀缺。

　　不過民營資本仍可進入食鹽行業，方案提出，鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作；鼓勵國有食鹽批發企業在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯合投資、企業重組等方式引入社會資本，開展戰略合作和資源整合。（完）