23日，工信部通過官方微博對取消手機(jī)漫游費(fèi)的相關(guān)報道給予回應(yīng)。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)；制定出臺資費(fèi)方案，逐步擴(kuò)大使用統(tǒng)一價格套餐的用戶規(guī)模，加快取消漫游費(fèi)步伐。工信部在回應(yīng)中表示，注意到媒體有關(guān)手機(jī)漫游費(fèi)的報道。工信部一直高度重視取消手機(jī)漫游費(fèi)這項工作，積極研究推動如何在電信資費(fèi)市場化機(jī)制下推進(jìn)取消手機(jī)漫游費(fèi)，取得了階段性成果。（4月24日《北京青年報》）

如果只從措辭上看，工信部的表態(tài)不可謂不誠懇。“一直高度重視”，證明此事宜工信部并沒有不重視，更沒有視而不見，而是一直將其當(dāng)作重要議程；“積極研究推動”，證明工信部并沒有懈怠，至少沒有不作為，而是一直在努力，一直在路上。當(dāng)然，“一直高度重視”和“積極研究推動”是可以產(chǎn)生良好效果的——按照工信部的說法，取消漫游費(fèi)改革已經(jīng)取得了“階段性成果”。既然，工信部從來沒有放松對取消漫游費(fèi)的改革，而且一直在穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，那么公眾要做的似乎就只能是等待了——面對踏實(shí)肯干者，有什么焦急、焦慮的必要呢？

可問題是，工信部的努力和誠懇公眾似乎沒有看到，沒有接收到。一方面，在他們看來，漫游費(fèi)本來就是早該取消的“虛擬收費(fèi)”。20多年前，收取漫游費(fèi)是因為當(dāng)時的運(yùn)營商是以各省甚至是地級市作為經(jīng)營單位的，這些單位之間成本獨(dú)立核算，因此到了一個新的地方需要繳納一定的漫游費(fèi)；如今，情形早已改變，三大運(yùn)營商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)統(tǒng)一核算，并不存在什么“各自為戰(zhàn)”的問題，漫游費(fèi)還有什么收取的理由呢？既然如此，漫游費(fèi)的取消就沒有討論的必要，就應(yīng)該立刻取消，這才是公眾期待看到的表態(tài)和改革。

另一方面，公眾覺得，他們的意見和聲音并沒有被及時傾聽。關(guān)于漫游費(fèi)，公眾輿論一直在持續(xù)發(fā)酵，每隔一段時間，媒體就會報道因為漫游費(fèi)而引起爭議的新聞，就會引發(fā)一次取消漫游費(fèi)的強(qiáng)烈呼吁。對此，公眾并不陌生，甚至已經(jīng)逐漸提不起興趣。因為，在輿論層面，要求取消漫游費(fèi)，甚至是立刻取消漫游費(fèi)已經(jīng)成為共識，已經(jīng)成為公眾最主要訴求，但是，相關(guān)部門卻總是表現(xiàn)得不夠爽快，不能立刻做出清楚表態(tài)，似乎漫游費(fèi)還有存在必要，取消漫游費(fèi)需要從長計議，面對被怠慢的情形，輿論難免失去跟進(jìn)的熱情。一般來說，被尊重的感受來自被尊重的事實(shí)。

由于以上兩個原因，公眾對所謂的“一直高度重視”和“積極研究推進(jìn)”就會保留意見。如果是“一直高度重視”，為何聲音沒有被更早打撈，訴求沒有被更早回應(yīng)，問題沒有被更早解決？甚至到現(xiàn)在，漫游費(fèi)是否合理，是否應(yīng)該存在，還可以被解釋。而如果是“積極研究推進(jìn)”，為何公眾認(rèn)為早該取消的漫游費(fèi)還存在，為何漫游費(fèi)何時取消還沒有明確的路徑圖，還沒有具體的時間表？難道，“積極研究推進(jìn)”不需要以某些關(guān)鍵性的時間點(diǎn)作為檢驗的節(jié)點(diǎn)？

任何時候，表態(tài)的堅決都應(yīng)該體現(xiàn)在承諾的作出和責(zé)任的承擔(dān)上；如果所謂的表態(tài)沒有給出具體的承諾，也沒有對應(yīng)責(zé)任的承擔(dān)，那么表態(tài)到最后就可能會不了了之。

當(dāng)然，囿于信息的不對稱和專業(yè)理解的有限，公眾在取消漫游費(fèi)問題上可能想當(dāng)然，可能表現(xiàn)出情緒化的一面。但不管怎樣，關(guān)于“取消漫游費(fèi)”似乎已經(jīng)存在兩個輿論場：一個是公眾輿論場，盡早取消漫游費(fèi)是他們的唯一訴求；另一個是職能部門的輿論場，他們的聲音是一直在重視、在努力。顯然，這兩個輿論場之間存在某些割裂的情形，兩個輿論場對漫游費(fèi)的事實(shí)認(rèn)知和取消漫游費(fèi)作為的價值判斷不盡相同。

對于改革來說，這無疑是一個需要解決的重大問題。因為，從推進(jìn)改革的角度看，只有形成共識、凝心聚力、全力以赴，改革才能深度破冰、銳意推進(jìn)。這就需要兩個輿論場共同作出溝通和交流的努力，或是放下成見，或是坦誠公開，以更有效的溝通和更平等的交流，形成取消漫游費(fèi)的主流輿論、主導(dǎo)輿論。（乾　羽）