釋疑２

　　限薪會不會影響人才引進？

　　市場化選聘與組織任命高管區別對待

　　記者同時注意到，隨著高管的降薪，有的中央企業傳出引發人才流失現象。據知情人士透露，中國銀行薪酬最高的信貸風險總監詹偉堅于去年３月離職。中國銀行回應，詹偉堅離職與降薪無關。

　　不過，公開報道顯示，詹偉堅此前在中國銀行領取的基本年薪５２２．８８萬元，績效年薪２７６．１４萬元，加上各類社會福利，稅前年薪８５０．１８萬元。

　　此次地方改革內容中，上海、廣東等４省市都明確將推進包括“選聘職業經理人試點”在內的用人制度調整。同時，中央明確，由組織任命、有行政身份的，就不能再拿市場化的薪資，其薪酬應參考國家相應級別的公務員薪酬和國企的實際情況綜合考量后決定。

　　廣東省國資委相關負責人表示，在規范組織任命管理的企業負責人薪酬分配同時，市場化選聘的職業經理人依然實行市場化薪酬分配機制。本次薪酬改革并不是淡化市場化，而是通過分級分類管理，在規范組織任命的企業負責人薪酬分配的同時，更多的是要做增量，鼓勵逐步增加市場化選聘人員比例。

　　此外，中央也明確，對企業負責人的限薪不能涉及企業中層及以下員工。人社部新聞發言人李忠曾表示，企業內部職工的分配還是要按照公司法等法律法規由企業自主決定。“國企應該完善激勵約束制度，合理拉開內部分配差距。改革不能對國企內部職工不加區別地層層降薪。”

　　“薪酬分配市場化、透明化才是改革核心所在，薪酬分配向一線勞動者傾斜應成大趨勢。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示。

　　釋疑３

　　限薪能管住老總職務消費嗎？

　　福利性收入將納入統一薪酬體系

　　業內人士透露，企業老總的年薪只是他們收入的一部分，部分地方國企普遍按級別設有職務消費，部分消費額度、隱性福利高過工資。去年５月，中紀委公布巡視整改情況通報時指出，中國石化、神華集團、中國南方航空各自在履職待遇、薪酬用工管理、職務消費超標方面存在問題。

　　此外，記者查看去年６月的審計報告顯示，中國煙草總公司等１１戶央業合并財務報表反映，７戶企業違規超提或超發工資、住房公積金和福利費等１１．６１億元。媒體曾報道中石化原董事長陳同海日均揮霍超４萬元。他曾說：“每月交際一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢。”

　　在全國各地的改革中，規范國企高管隱性福利也納入到各地改革范疇。吉林省出臺了《關于合理確定并嚴格規范省屬企業負責人履職待遇業務支出的實施意見》，海南省則發布了《省屬國有企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》。

　　據湖北省的要求，省管企業負責人應按照國家和省有關規定參加基本養老保險和基本醫療保險，建立企業年金、補充醫療保險和繳存住房公積金，福利性收入要納入統一薪酬體系統籌管理。

　　此外，河南、廣東、山西都在相關文件中提出規范履職待遇、職務消費或業務支出。廣東省對職務消費作出規定：嚴禁按照職務為企業負責人個人設置定額消費，嚴禁用公款支付履行工作職責之外、應當由個人承擔的各種費用，嚴禁企業負責人對外轉移各種個人費用支出等。

　　中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南向新京報記者表示，要堵住改革實施中可能出現的漏洞，就必須統一監管規范好三項工資和其他福利性待遇這兩部分，實現全口徑的監管。從而使國企負責人的激勵約束機制成為一個完整的體系，更好發揮功效。

　　本版采寫／新京報記者　吳為