六次過后，第一張標書已經作廢，小可因為疏忽錯過了一個月的拍牌。接著，小可去福州路國拍行領了第二張標書。顯然，這次小可再也不想自己拍了，因為對于拍牌，小可除了有種心力交瘁的感覺，還有一種無力感，因為這不像是一場考試或競賽，你通過自己的努力就可以提高成績甚至成功，就算小可拍牌前做再多的準備，看再多的拍牌歷史數據，拔掉家里所有網線只留一根拍牌電腦用……結果只有一個系統消息：您沒有成交。

第二張標書，小可直接找了黃牛，還特意托人讓黃牛找一個經驗豐富的老手來幫拍，這次小可已經不用直面失敗了，他只需要靜靜等待，五個月很快過去，黃牛一直沒有拍到，看著還剩一次機會的第二份標書，小可好了傷疤忘了疼，決定再試試運氣，畢竟身邊好幾個好友都靠自己拍中了，他也從好友那邊求教來了不少成功經驗，這是在2016年1月，上海市交管委破天荒地將牌照數量從上個月的7698張提高到了9409張牌照，這是去年一年都沒有達到過的數量，2015年，僅有兩個月牌照投放量超過八千，其他幾個月都是七千多張。小可認為這是一個機會，重新燃起了希望，恰逢小可一個同學第一次拍牌，兩人互相交流了一下同時開拍，結果讓小可大跌眼鏡，老同學第一次自己在家里拍一拍即中，小可再次落敗，看到老同學一次就中，小可又是羨慕又是嫉妒，死的心都有了。

小可幾近絕望，跟家里商量要不要弄張外地牌照，就在此時，上海對外地牌照從嚴的消息不絕于耳，很多被認為是謠傳的消息一個接一個成為現實，小可放棄了上外牌的打算，很無奈的再次來到福州路國拍行，再次買了第三張標書。

此時的小可已經對拍牌不抱有太大希望了， 拿到第三張標書后，小可并未在意，直到快要拍牌的前一天，小可才想到去聯系黃牛，不過小可聯系的那位黃牛表示人員都已經排滿了，一時間無法多加小可一個名額，讓小可這次先碰碰運氣，下個月再幫拍，拍牌的結果依舊是落敗。這次拍牌失敗后，小可第一時間將賬號交給了黃牛，而黃牛的報價已經到了20000元，小可也顧不了這么多了，當初舍不得8000元黃牛代拍費，現在要花兩萬元，如果現在舍不得兩萬元，未來說不定要四萬呢，當然，這一切對已經心力交瘁的小可來說都不重要，能夠幫拍中就可以了。功夫不負有心人，終于，在第十五個月，第十四次拍牌，小可終于中了，此刻的價格相比一年前已經漲了一萬多，加上代拍費，為這塊鐵皮付出的價值達到了105100元。

小可的拍牌路漫長而辛酸，經歷了自己拍、找朋友代拍、找黃牛代拍、自己拍、找黃牛拍，歷經15個月共拍牌14次。也許有人說是多虧了黃牛，但事實上，小可曾經找過黃牛，黃牛也一樣沒有拍中，小可看來，能夠拍中，更多是運氣成分吧。“拍牌儼然成為一場靠運氣的心理戰，心理素質不高的人我勸你不要熬了，還是找朋友或者黃牛代拍吧?！毙】扇缡钦f。

國拍行一年僅牌照拍賣所得就超2億

國拍行是上海市人民政府指定的唯一機動車額度拍賣商，拍牌儼然成為國拍行最大的業務之一。

參與上海車牌拍賣每次每人要繳費一百元，以最新結束的4月16日上海車牌拍賣為例，有25.69萬人參與拍牌，國拍行今日就盡收2569萬元，其中，有24.5萬人未能拍中車牌，相當于2450萬元白白交給了國拍行。

按4.6%中標率計算，每位拍牌者，平均拍20次以上，才能拍中。每位拍牌者，均需向國拍行繳納押金2000元，每拍一次扣除100元，這意味著，平均每位拍牌者需要繳納2000元以上才能拍的一塊牌照，不算人均2000元押金所得利息，國拍行一年僅牌照拍賣所得就超過2億元。

而事實上，這兩年來，很多拍牌者抱怨國拍行系統不穩定，很多人最后提交價格的時候，要么出不來驗證碼，要么提交價格失敗，給了錢卻沒有享受到相應的服務，加上最終大多數人都無法拍牌成功，因此引發了大量拍牌者對國拍行的埋怨，甚至有的拍牌者一紙訴狀將國拍行告上了法庭。

國拍行是一家企業，借助政府提供的“壟斷”地位將老百姓的錢變成企業的利潤是否合理?為了質疑這筆利潤的合法合理性，去年，東政法大學(下稱“華政”)幾位大學生組成了公益夢之隊，狀告國拍行，質疑上海車牌拍賣過程中拍賣公司收取100元手續費的合法性問題，引起廣泛關注。該案今年1月6日已在黃浦區法院法庭上與上海國拍行激辯過，而最終以被告拒絕調解為結局收場，目前，此案還在等待黃埔法院的判決。

在辯護中，原告稱，提出訴請，不僅是為捍衛個人100元權益，更是基于對社會的責任。國拍行毫無依據的收費行為是對權力的濫用，違背上海交通委等政府的信賴，損害的是廣大市民利益，撼動的是社會公平正義的根基。

實際上，原告曾對手續費的性質、定價向上海市交通委、上海市財政局申請信息公開，兩機關的回復均是，此不屬于政府信息公開內容。這說明此手續費并不是在政府指導下進行，而是國拍行自行制定。原告認為，國拍行是上海市人民政府指定的唯一機動車額度拍賣商，具有壟斷地位。100元手續費的制定并未與廣大競拍者商議，原告失去了訂立合同內容的自由權。作為具有壟斷地位的被告，并未提供服務合法公開的依據，而是濫用其壟斷地位，無疑此條款嚴重顯示公平。

對此，國拍負責人回復，手續費的用途在于維護國拍系統。而在當今IT軟件、硬件成本與人員費用日益透明的情況下，一套每月僅生產運行1小時的信息系統卻逐月耗費1000余萬元的維護升級費用，令很多人覺得無法理解。

實際上，現在越來越多的拍賣可以通過電子商務實現零手續費。在100元手續費被起訴以后，阿里就第一時間表示，“可以為上海牌照拍賣提供免手續費服務”。

而在公益夢之隊將國拍行告上法庭之前，巨額拍賣資金是否收取合理、如何管理等問題，已經引起有關部門重視。之前，上海交通委宣傳處副處長黃曉勇曾向媒體表示，上海正在考慮是否開設專項財政賬戶管理拍牌押金。

可以看出，政府正常嘗試降低拍牌成本，但牌照價格還在持續增加，拍不中牌照的人也在不斷增加，如何解決公民需求與資源稀缺之間的矛盾，考驗著政府的智慧。