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“造福工程搬遷脫貧”是福建省扶貧戰略的重大舉措。習近平總書記上世紀80年代在寧德工作期間就開始實施連家船民上岸定居、對山區茅草房進行改造。隨后,福建省從1994年起在全國率先實施“造福工程”扶貧搬遷,至今搬遷對象從偏僻自然村群眾,拓展到受地質災害威脅農戶、因災房屋損毀農戶、生態保護區需搬遷農戶,被百姓譽為“民心工程”、“德政工程”。

“此次省政協專題協商會氣氛熱烈、很接地氣。”4月13日,福建省政協常委會首次召開的“加快造福工程搬遷脫貧力度”專題協商會上,省委書記尤權聽了大家建言后深有感觸:“政協協商平臺有特色、有優勢,體現了平等議事的協商要旨,我們要把協商民主這一平臺打造好,更好地匯聚方方面面的智慧和力量,服務福建發展。”

福建省從1994年起在全國率先實施“造福工程”扶貧搬遷,22年來累計搬遷142萬農民群眾,整體搬遷了7000多個自然村,建成各類集中安置區3000多個,其中百戶以上安置區501個。

雖然“造福工程”扶貧搬遷取得了明顯的成效,但搬遷任務依然艱巨,全省30戶以下偏僻自然村、地災隱患點、生態與自然保護區等生存條件較差、生態環境脆弱、自然災害頻發,且有搬遷意愿的農村人口還有近50萬人。對此,福建省委、省政府提出的50萬人搬遷任務今明兩年下達安排,確保3年完成,但難度仍然不小,有許多問題需要推進解決。

為推動“加大造福工程搬遷脫貧力度”工作,省政協常委會將此列入今年首次專題協商議題。省政協民宗委、社法委牽頭組織課題調研組從3月初分赴省內寧德、龍巖、南平、莆田、三明等地和貴州、云南、浙江等外地開展調研考察,在聽取各方意見的基礎上形成了專題協商議題的總報告。

“搬遷對象要明確、細化,持續推進并適當擴大偏僻自然村整村搬遷,搬遷對象建議從原來限于30戶以下擴大到40戶以下的自然村。同時,加快實施地質災害點搬遷,穩步實施生態搬遷,將農村中居住在危舊房的困難群眾和無房戶納入搬遷安置范圍,對五保戶、鰥寡孤獨群體由鄉村組織搬遷安置。以安居為前提、以樂業為根本,做到既挪“窮窩”,又拔“窮根”。”省政協副主席陳榮凱代表課題組首先發言。

“適當提高造福工程搬遷戶的補助標準,提高建檔立卡貧困戶在搬遷中所占比例,加大對集中安置區基礎設施建設資金支持力度,加大各級財政、部門配套及轉移支付資金的投入。”針對造福工程搬遷補助標準偏低問題,楊琳常委代表農工黨福建省委提出建議。