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摸底留守兒童,也要摸清責任清單

2016年03月28日 10:24 | 來源:新京報
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全國究竟有多少留守兒童?一直缺乏權威數字。據報道,民政部社會事務司副司長倪春霞日前透露,此前使用的都是估計的數字,我國今年將首次摸清留守兒童底數。據稱,由27個部門參與的農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度即將開始運行。

長期以來,留守兒童總以跟悲劇捆綁的方式,出現在公共視野中。特別是貴州畢節等地多起留守兒童悲劇發生后,官方和民間,對該群體均表現出深深關切。他們的生存樣態,他們面臨的現實困窘,他們接下來的路該如何走,讓人牽掛、讓人憂慮。但遺憾的是,我們連他們的準確人數都不知道。所謂關愛,有時更像是一種正確的表態。

這樣的“心中無數”,是留守兒童生存狀態的顯性呈現,可對應整個群體的無名與無序。他們是沉默的羔羊,在文明的邊緣、在被現代化無情甩下的鄉村野蠻生長。他們是在冊的公民,雖然每每讓人落淚,卻因“無名”而“無序”乃至被隔在文明社會之外,成為社會為現代化支付的一種代價。尤其可怕的是,類似的“留守”,還有代際傳承的可能。

無論是全國婦聯根據樣本數據推算出的6100萬,還是包括流動未成年人在內估算的近1億人,模糊的數據背后,折射的是管理的粗放、關懷的欠奉。若連留守兒童數量都搞不清,也就難言精準幫扶。因此,摸底排查這樣的基礎性工作,本也不能再等再拖。

首先,類似調查并不存在統計學上的困難,主要還在于是否有盡力幫扶的意愿。也即普查之后,關鍵還是要拿出切實舉措,將“畢節的孩子”當做“國家的孩子”,納入到經濟社會發展的大盤子里考量。比如說,降低城市安家、教育門檻,讓進城務工農民能將孩子帶在身邊,讓隨遷孩子都有學可上,感受到社會的照拂。

此前國務院印發的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》指出,“建立翔實完備的農村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實行動態管理、精準施策”,這些臺賬應對應著一個個活生生的生命個體,而不是一堆數字;需要對應實實在在的公共服務,而不只是“等因奉此”的公文轉呈。準備怎么幫扶、幫扶了哪些具體的人、有無具體責任到人等,也該有清晰可查的清單和臺賬。

其次,底數搞清之后,相應的社會管理也該轉變思路,從以往的管控轉向服務的抵達。這其中,提高統籌層級、全國一本賬很重要,如留守兒童檔案建起來后,要與流動未成年人信息監測有效對接,相應的中央轉移支付的義務教育經費等也要嘗試轉移、流動,避免流出地與流入地間的“甩包袱”拉鋸。

還要看到,留守兒童之所以成為問題,并非僅僅是因物質匱乏,也與精神、心理上的缺乏關愛相關?;诖?,對該群體的摸底,不能止于數量,還有對他們心理健康程度的動態監控摸排。這也需要各級政府、各相關部門守土有責,做好分內的精準幫扶工作。未來的部際聯席會議制度,也不妨同步考慮構建健全的精神干預機制,讓孩子們能健康成長。

給包括留守兒童在內的孩子一個可預期的未來,社會才有未來。有什么樣的青春一代,才會有什么樣的現代化。而對留守兒童摸底,邁出了“精準幫扶”的重要一步,而當幫扶精準到位了,留守兒童乃至社會的未來也會更加澄明。


編輯:劉文俊

關鍵詞:留守兒童 對留守兒童摸底

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