3月21日，佛山市法制局發布《佛山市城市市容和環境衛生管理規定（送審稿）》向公眾征求意見。其中規定“公共廁所使用人禁止在便器外便溺。如有違反規定的，城市管理行政執法部門可對其處以五十元以上五百元以下罰款”引發網友熱議。（3月24日中新網）

雖然還只是一個送審稿，但依然不妨礙細心的媒體，從中發現可奪人眼球的地方——尿歪罰款。稍有留心，便知道這“尿歪罰款”已非第一次出現了，早在2013年深圳頒發的公共廁所管理辦法中，便制造了“尿歪罰款”的說法。

尿歪罰款，固然有調侃的意味，但所引發的爭議無疑卻是洶涌的，幾乎所有人都對此表達出強烈的質疑，認為如此奇葩規定，既缺乏現實的可行性，內容本身也頗為荒誕。如今，佛山版的“尿歪罰款”，估計又得引來一番沸反盈天的熱議了。

有必要去翻看這份送審稿的原文，在第四十條中寫的是“禁止在便器外便溺”，從這個字面上去解讀，尿歪顯然符合“在便器外便溺”的范疇，但是，這兩者之間顯然不能簡單的對等起來。

如果簡單地從尿歪去解讀，這恐怕也是對此項規定的誤讀，畢竟來說，從“維護公共廁所的清潔衛生，愛護公共廁所的設備”這個出發點來看，它更多的意指那些存在明顯故意的破壞行為。尿歪本身除了不可抗的客觀性外，也還有主觀故意情形的存在，那么，作為一項管理規定，似乎并不難理解。

而此前廣受質疑的執法可行性問題，這確實是想見的問題，很顯然，這所針對的依然是“尿歪”的情形，但是，對于其他存在故意“在便器外便溺”的現象，可行性并不是什么問題。再者說，也不能因為缺乏可行性，就否定這項規定的價值，一項管理規定的存在，本身是能夠產生震懾和提醒作用的。

于此而言，作為公民，當然是有權對政府出臺的管理規定進行評議，但是，需要提醒的是，在評議時，仍需恪守基本的理性和客觀，不應該持有生硬的偏見，做出片面性的解讀，以此妨礙社會管理制度的正常出臺。

當然，從這事來說，依然有必要檢視當地政府部門在出臺規定時的理性與建設性。此前深圳的規定已然引起如此大的爭議，并且在現實執法中，也確實存在障礙，根據此前媒體的報道，深圳的公廁管理辦法頒布一年半，據說一張罰單都未開出。深圳市城管局相關負責人曾表示，處罰是為了管理，但取證比較困難。那么，佛山應該吸取這方面的教訓，根據民意和深圳執法做法做出適當的調整。

遺憾的是，從佛山這次公開的送審稿來看，幾乎與深圳的內容一模一樣，顯然沒有針對深圳教訓和洶涌民意，做出內容上的調整。也正是因為沒有對民意的尊重以及對執法教訓的吸取，才會招致曾經相似的爭議，讓佛山做法可能陷入相似的尷尬。（高亞洲）