近年來(lái)，大連瓦房店市政協(xié)堅(jiān)持以聚智助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，不斷完善和強(qiáng)化調(diào)研工作機(jī)制，調(diào)研報(bào)告多次得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，積極采納，抓好落實(shí)。多數(shù)調(diào)研報(bào)告中的建議已納入黨政決策程序，對(duì)加快沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、保障和改善民生產(chǎn)生了積極作用。在2015年大連市政協(xié)調(diào)研工作會(huì)議上，瓦房店市政協(xié)報(bào)送的4篇調(diào)研文章全部獲獎(jiǎng)，其中獲得單位一等獎(jiǎng)1篇、個(gè)人一等獎(jiǎng)2篇、個(gè)人二等獎(jiǎng)1篇，其獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量創(chuàng)市政協(xié)調(diào)研史上最好水平，并領(lǐng)先于大連各區(qū)（市）縣政協(xié)。

選題緊扣中心

瓦房店市地處遼東半島中西部，既是典型的農(nóng)業(yè)市，又是遼南工業(yè)重鎮(zhèn)，全市發(fā)展任務(wù)十分繁重。就此，市政協(xié)把工作重心向強(qiáng)化調(diào)查研究工作傾斜，注重發(fā)揮政協(xié)組織界別較多、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，并把調(diào)研重點(diǎn)放在那些與全局聯(lián)系緊密，同時(shí)又是黨政力所能及的關(guān)鍵性問(wèn)題上，瞄準(zhǔn)主攻方向，精心選題。在選題機(jī)制方面，市政協(xié)采取“兩條腿”走路的方式，即主動(dòng)與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通聯(lián)系，了解把握本市全年中心工作任務(wù)，接受點(diǎn)題；由各專(zhuān)委會(huì)結(jié)合各自的年度工作重點(diǎn)推薦選題。兩路選題匯聚后，一并提交到主席（擴(kuò)大）會(huì)議上進(jìn)行討論，結(jié)合全市當(dāng)年中心工作和市政協(xié)自身實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，集思廣益，最終確定年度重點(diǎn)調(diào)研課題，集中時(shí)間和人力深入開(kāi)展調(diào)研。

“加快太平灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)”、“進(jìn)一步加快家紡流蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”等課題都是緊緊圍繞全市發(fā)展大局和中心工作，調(diào)研針對(duì)性強(qiáng)，建言力度大，受到黨政部門(mén)和社會(huì)各界的好評(píng)。

調(diào)研接足地氣

優(yōu)質(zhì)的調(diào)研成果是“走”出來(lái)的，而不是“寫(xiě)”出來(lái)的。瓦房店市政協(xié)堅(jiān)持以“走下去、接地氣、廣集智”為原則，發(fā)動(dòng)各調(diào)研組利用充足時(shí)間，廣泛深入基層、深入一線(xiàn)，通過(guò)實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)情況通報(bào)和專(zhuān)家意見(jiàn)建議等途徑，為撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告廣泛聚集素材。市政協(xié)“發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶”課題分量重、前瞻性強(qiáng)，作為市政協(xié)主席，我主動(dòng)參與調(diào)研組調(diào)研，深入到瓦房店沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太平灣港建設(shè)工地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)近10場(chǎng)次，收集了大量詳實(shí)的文字、數(shù)據(jù)、音像等第一手資料，為撰寫(xiě)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告做足功課。其他分管副主席則圍繞各自主抓的課題與調(diào)研組成員一道沉向一線(xiàn)、訪(fǎng)問(wèn)專(zhuān)家、舉行座談，共同商討調(diào)研報(bào)告的起草思路和內(nèi)容提要，力求使每一篇調(diào)研報(bào)告都實(shí)打?qū)崱⒊恋榈椤?/p>

出口嚴(yán)格把關(guān)

圍繞切實(shí)提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，我們堅(jiān)持嚴(yán)把調(diào)研報(bào)告“出口關(guān)”，對(duì)調(diào)研報(bào)告實(shí)行集中審核，集思廣益，集體把關(guān)。對(duì)每篇調(diào)研報(bào)告的硬性指標(biāo)是：主題突出、緊扣中心，要有觀點(diǎn)、有數(shù)據(jù)、有分析、重建議，努力做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，切實(shí)提升資政建言質(zhì)量。在《關(guān)于發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶的調(diào)研報(bào)告》中，對(duì)全市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶的背景及戰(zhàn)略意義、基礎(chǔ)條件，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作了闡述，建議科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局；加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、打造國(guó)際物流中心。《關(guān)于推進(jìn)智慧城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》實(shí)事求是提出問(wèn)題，研究問(wèn)題，為市委、市政府科學(xué)決策發(fā)揮了參謀作用。

黨政積極采納

值得欣喜的是，瓦房店市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告都作了重要批示，調(diào)研報(bào)告提出的建議納入黨政決策程序。其中，在推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，市委、市政府堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提出“一區(qū)一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想和重大舉措，成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，以太平灣為引擎，打造沿海開(kāi)發(fā)“升級(jí)版”，加快瓦房店由沿海城市向現(xiàn)代港口城市邁進(jìn)的步伐。根據(jù)《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，市政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)方面匯報(bào)，推出一系列力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的舉措，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

為促進(jìn)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)，我們還適時(shí)開(kāi)展委員視察活動(dòng)，與各項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研工作形成互促互動(dòng)。其中，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展了專(zhuān)委會(huì)視察，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展措施的落實(shí)；圍繞沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，組織全體委員實(shí)地視察藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，全體委員對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體措施等有了進(jìn)一步的了解，對(duì)調(diào)研報(bào)告達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)了履職的責(zé)任感和使命感。

(作者系大連瓦房店市政協(xié)主席）