“去產(chǎn)能”是2016年中國經(jīng)濟工作頭等大事。在這當中，國企改革是“去產(chǎn)能”的難點，也是關鍵。

毋庸諱言，目前的國有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、重化工行業(yè)分布較多，負債率普遍比較高，利潤下滑比其他類型的經(jīng)濟所有制企業(yè)都快。國企的盲目投資、擴大產(chǎn)能是經(jīng)濟下行的重要原因。前些年，鋼鐵、有色、船舶、工程機械、汽車、風電、光伏等領域的產(chǎn)能過剩，都是因為國企投資失控、效率不高、投資成本過大所致。而且一旦建成達產(chǎn)，要想把產(chǎn)能壓下來或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，尤其是關閉破產(chǎn)，基本就沒可能了。員工失業(yè)、稅收下滑、政績考量等，誰也不敢承受這樣的風險，根本無法解開這個緊緊的套。目前煤炭、鋼鐵等行業(yè)的企業(yè)采取的是寧可一起死、也不愿共同生的策略，亦即價格越跌、生產(chǎn)越多，指望用數(shù)量換生存。這樣做的結(jié)果，是市場愈發(fā)混亂，企業(yè)日子愈發(fā)難過。

進入經(jīng)濟新常態(tài)，在增長動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，國有企業(yè)適應能力相對來說較差，其中有不少風險隱患。有關專家認為，現(xiàn)在國企、尤其是壟斷性國企，占有全國資源的很大一部分，由于對國企的資源錯配，每年給國家造成的損失有數(shù)萬億元。還有，現(xiàn)在國企的產(chǎn)出在GDP中占14%左右。在推進供給側(cè)改革中，如果不盡快針對壟斷性國企進行重點改革，預計將會影響到“十三五”期間年均增長GDP目標的完成。