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中國人權司法保障水平不斷提升

2016年03月13日 10:58 | 作者:鄭智航 | 來源:人民網
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保障犯罪嫌疑人的人權是一個國家法治文明和司法文明的重要體現。2015年2月10日,最高人民法院和公安部聯合下發通知,明確規定人民法院開庭時,刑事被告人或上訴人不再穿著看守所的識別服出庭受審,被視為犯罪嫌疑人權利保障的一個極大亮點。近年來,中國全面推進依法治國,積極采取措施規范司法權的文明行使,犯罪嫌疑人人權得到切實保障。

嚴禁刑訊逼供,確立非法證據排除制度。中國歷來反對刑訊逼供,在刑法中明確規定了刑訊逼供罪。2012年修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》進一步強化嚴禁刑訊逼供,并增加不得強迫任何人證實自己有罪的規定。根據該規定,對于采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,以及未經法定程序、可能嚴重影響司法公正、不能補正或者作出合理解釋的物證、書證應當予以排除,不得作為定罪量刑的根據。具體落實到司法實踐中,審判機關將采用其他使被告人在精神上遭受劇烈痛苦的方法,迫使被告人違背意愿供述的行為認定為刑事訴訟法規定的“刑訊逼供等非法方法”。在對證據收集的合法性進行法庭調查的過程中,檢察機關應對證據收集的合法性進行證明。公安機關要求在傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人時,應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。公安機關已經基本實現對重大案件訊問犯罪嫌疑人進行全程錄音錄像,正在逐步擴大訊問錄音錄像的案件范圍,目標是實現對所有刑事案件的訊問過程進行錄音錄像。這些措施既有效地防止了刑訊逼供行為的發生,又增強了非法證據排除制度的可操作性。

加強看守所建設,規范看守所監督、管理。看守所是羈押犯罪嫌疑人的特殊執法機關,其文明程度直接反映著該國犯罪嫌疑人的人權保障水平。近年來,全國公安監管機構執行新的《看守所建設標準》,進一步規范看守所的監督、管理。保障犯罪嫌疑人的飲食健康,允許犯罪嫌疑人攜帶生活必需品進入看守所;積極為在押犯罪嫌疑人提供醫療保障,建立醫療檔案,配備駐所醫生并每日巡診;大力推進法律援助中心駐看守所工作站建設,全國1700多個看守所建立工作站,為在押犯罪嫌疑人及其家屬提供法律援助、法律咨詢等服務。公安機關規范辦案區的使用和管理,嚴格落實入所身體檢查制度,對于檢查中發現的需要作為證據使用的物品、文件,依法及時收集、固定。建立預防和打擊牢頭獄霸的長效機制,對新收押人員實行過渡管理,嚴禁使用在押人員管理監室。嚴格提訊、提解制度。辦案機關因偵查提解犯罪嫌疑人出所辨認、起贓的,必須依據法定理由和法定程序,并由兩名以上辦案人員提解。檢察機關監督公安機關實現看守所提訊室的物理隔離,防止看守所內偵查人員的刑訊逼供,監督看守所對犯罪嫌疑人入所健康體檢活動和監時出所管理活動,防止和糾正偵查人員將犯罪嫌疑人提出看守所外進行非法訊問或刑訊逼供。這些措施對于保障犯罪嫌疑人的合法權利具有重要意義。

完善律師會見制度,確保犯罪嫌疑人獲得辯護權利的實現。依法保障犯罪嫌疑人會見律師,嚴格落實審查逮捕和審查起訴環節認真聽取犯罪嫌疑人辯解和律師意見,是有效保障犯罪嫌疑人人權的重要措施。2012年修訂的《刑事訴訟法》新增了人民檢察院審查批準逮捕時訊問犯罪嫌疑人和聽取辯護律師意見的程序的規定,進一步明確了犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護律師,確認了偵查階段律師的辯護人身份,完善了律師會見權、調查取證權和律師陳述意見權等制度。按照這些制度的基本要求,辯護律師接受犯罪嫌疑人委托或者法律援助機構的指派后,可以依法向辦案機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和當時已查明的該罪的主要事實。偵查機關因對犯罪嫌疑人采取、變更強制措施而延長偵查羈押期限的,會依法及時告知辯護律師。辯護律師到看守所會見在押的犯罪嫌疑人時,看守所在查驗其代理身份后會及時安排會見。能當時安排的,當時安排;不能當時安排的,看守所會向辯護律師說明情況,并保證辯護律師在48小時以內會見到在押的犯罪嫌疑人。檢察機關也加大了侵犯犯罪嫌疑人獲得辯護權利、妨礙律師依法執業的行為的檢察監督力度,從而為犯罪嫌疑人的人權保障創造良好條件。

隨著罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法治理念和法律原則逐漸深入人心,隨著中國法治建設的大力推進,包括犯罪嫌疑人權利保障在內的中國人權司法保障水平不斷提升。

(作者為山東大學人權研究中心副教授)  


編輯:劉文俊

關鍵詞:人權司法保障 犯罪嫌疑人人權

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