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《慈善法》為網絡慈善立規矩

2016年03月12日 20:51 | 作者:鄧海建 | 來源:人民政協網
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這是一個硬幣的兩面:一方面是基于移動互聯網的“互聯網+”解決方案,為新式慈善提供了高效便捷、互動性強、透明度高的技術條件;另一方面是網絡慈善有法可依太難,各式尋租與犯罪,在網絡慈善中渾水摸魚。

“上善若水,水善利萬物而不爭。”正如十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長闞珂所言,“近年來,通過網絡發布的愛心募捐或個人求助越來越多,亟待通過立法進行規范”。

何謂規范?在公共治理現代化的語境下,網絡慈善的“規范”之意,恐怕要從兩個層面來解讀:一是鼓勵鼓勵再鼓勵。紅會與郭美美的愛恨情仇,一度成為慈善公信的“暗傷”。在公眾對網絡慈善寄予厚望的時候,更要呵護這種發軔于人人慈善理念的樸素熱情。事實上,互聯網公開募捐屬于草案規定的公開募捐方式之一。和二次審議稿相比,9日提請審議的慈善法草案對互聯網公開募捐作出最新規定。草案規定,慈善組織通過互聯網開展公開募捐的,應當在民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息,也可以同時在其網站發布募捐信息。這一規定實質放寬了對具備在自家網站上進行募捐的慈善組織資格的限制,取消“在省級以上民政部門登記”的限制條件。二是科學管理,審慎制約。用相關部門的說法:由于個人不是慈善組織,沒有公開募捐的資格,且個人募捐存在不透明、沒有規范管理等情況,對財產使用也沒有約束,慈善法草案的立法原意是不贊成個人募捐的。因此,慈善法草案對此明確:不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐,募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。適度資格限制、輔之以信息公開,網絡慈善終將走上謙抑有序之路。

中國慈善事業捐贈總額,已從2006年的不足100億元,發展到目前的1000億元左右,網絡慈善事業更是方興未艾。于此背景下,以規矩成方圓,是情勢所迫,亦是大勢所趨。相信有了越來越完備的慈善法,中國慈善事業與互聯網的親密接觸,定能寫就溫潤動人的大美華章。

編輯:秦云

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關鍵詞:慈善法 網絡慈善 捐贈

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