人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 謝穎)“如果說過去對待著作權(quán)侵權(quán)行為更多是一種無奈,現(xiàn)在則到了必須發(fā)聲的時候了。”今年兩會,全國政協(xié)委員聶震寧一份加強網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護的提案,獲得了新聞出版界31位委員的聯(lián)名。

“去年5月,全國政協(xié)舉辦了‘推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展’雙周協(xié)商座談會。會上,我談了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)管理問題,得到了全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導的重視。”雙周協(xié)商座談會,使聶震寧委員對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)管理問題更有信心。他進一步深入研究,形成了詳細的提案。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊技術(shù)的飛速發(fā)展,各類版權(quán)作品開始轉(zhuǎn)向更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺,但相關(guān)侵權(quán)盜版問題也日益突出。“《平凡的世界》電視劇熱播帶動了原著小說熱賣,但網(wǎng)上也迅速出現(xiàn)了各種侵權(quán)版本下載。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,微信公眾號數(shù)以百萬計,大量公號非法轉(zhuǎn)載原創(chuàng)版權(quán)作品,既不依法獲得許可,也不向權(quán)利人支付稿酬。原創(chuàng)作者、原發(fā)媒體都是受害者。”

去年4月,聶震寧參加了全國政協(xié)“推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展”專題調(diào)研。一個突出的感受是,基本上每到一處都有針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題的反映。在他看來,各類版權(quán)作品是作者的智慧勞動成果,尤其是網(wǎng)絡(luò)文學還包含正版網(wǎng)絡(luò)平臺的培育與付出。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版不僅損害了作者以及網(wǎng)絡(luò)平臺的直接利益,更會使得侵權(quán)盜版行為蔓延擴大,給整個數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來不可估量的損害。

2015年4月22日,國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,明確做出“先授權(quán),后轉(zhuǎn)載”的規(guī)定。聶震寧認為,執(zhí)行起來還有長路要走,應(yīng)當進一步加大對侵權(quán)行為的懲戒力度。“最高人民法院應(yīng)該盡快出臺司法解釋,進一步細化審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等著作權(quán)行為的司法審判規(guī)則,加大司法審判力度。”聶震寧還建議,推動新媒體、傳統(tǒng)媒體與著作權(quán)集體管理組織合作,從版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理角度,開展對權(quán)利人和產(chǎn)業(yè)界版權(quán)信用體系的研究,探索建立“黑名單”、“白名單”制度。