新華社北京３月１０日電 題：提高科技創(chuàng)新能力、深化科技軍民融合、破除成果轉(zhuǎn)化障礙——科技部部長(zhǎng)萬鋼等就“科技創(chuàng)新發(fā)展”相關(guān)問題答記者問

新華社記者李汶羲、韓潔、羅沙

“在科技領(lǐng)域如何推進(jìn)供給側(cè)改革？”“如何深化科技軍民融合？”“如何讓科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，在市場(chǎng)大潮中開花結(jié)果？”

１０日上午，科技部部長(zhǎng)萬鋼，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科技大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)潘建偉，浙江省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上就“科技創(chuàng)新發(fā)展”相關(guān)問題回答了中外記者提問。

推進(jìn)供給側(cè)改革首要提高創(chuàng)新能力

對(duì)于如何在科技領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，萬鋼說，市場(chǎng)對(duì)科技產(chǎn)品存在很大的潛在需求，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)供給側(cè)改革才能緊跟市場(chǎng)。

“我們創(chuàng)新政策的指向是提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，面向市場(chǎng)的需求供給，同時(shí)也進(jìn)行引進(jìn)吸收消化和再創(chuàng)新。”萬鋼說。

萬鋼說，推進(jìn)供給側(cè)改革首先要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，發(fā)揮創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)，特別是青年人的創(chuàng)新積極性；其次，要著力提高原始創(chuàng)新能力，要有積累、有發(fā)展。

去年全社會(huì)研發(fā)支出超７成來自企業(yè)

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到２．５％的目標(biāo)，萬鋼透露，“十二五”科技規(guī)劃提出的十個(gè)指標(biāo)中，除研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（Ｒ＆Ｄ）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比值外，其他指標(biāo)都已完成和超過了目標(biāo)值。目前，企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，出現(xiàn)了很多企業(yè)牽頭的高鐵、核能、特高壓輸變電等重大項(xiàng)目。

萬鋼說，２０１５年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)１４２２０億元，其中企業(yè)支出超過７７％，全社會(huì)科技資源配置方式發(fā)生了重大變化。“由于企業(yè)加大了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，政府資金就可以更多轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、國(guó)家戰(zhàn)略如航空航天、深潛等重點(diǎn)領(lǐng)域上，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新能力建設(shè)做出貢獻(xiàn)。”萬鋼說。

高校、研究院所科技成果轉(zhuǎn)化仍存在障礙

萬鋼說，這幾年科技成果轉(zhuǎn)化取得一些發(fā)展，但依然存在短板。從發(fā)展的角度看，２０１５年末，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的成交額已經(jīng)達(dá)到９８３５億元，科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展較快。但從結(jié)構(gòu)上看，８０％左右是企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和吸納的，高校、研究院所在轉(zhuǎn)化成果時(shí)還有一些障礙。

對(duì)于如何破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的障礙，萬鋼說，第一，要取消審批程序；第二，收益權(quán)、分配權(quán)由高校自己按規(guī)定程序自主處理；第三，要促進(jìn)企業(yè)和高校的緊密合作，鼓勵(lì)高校科技資源的開放；最后，要加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)，培育一支既懂產(chǎn)業(yè)又懂科研的專門從事轉(zhuǎn)化服務(wù)的隊(duì)伍。

周國(guó)輝說，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)要解決兩大問題：第一，明確供給方面的產(chǎn)權(quán)，給予科研人員自主處置權(quán)、收益權(quán)。第二，要有市場(chǎng)體系。

重大科技項(xiàng)目也可以很“生活”

談到國(guó)家重大科技項(xiàng)目與民眾生活的關(guān)系，萬鋼表示，我國(guó)重大科技項(xiàng)目和重大工程都與生活緊密結(jié)合。他說，比如北斗導(dǎo)航，我國(guó)５萬多艘漁船都使用了北斗導(dǎo)航，在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下漁船可以獲得短報(bào)；蛟龍?zhí)栆呀?jīng)下潛１００多次，許多科學(xué)家跟著走向海底世界；前些年黑龍江發(fā)大水，就是用資源衛(wèi)星來監(jiān)控，減輕了災(zāi)情。

萬鋼用前期調(diào)研的經(jīng)歷說明了重大科技項(xiàng)目、工程與生活的緊密結(jié)合：“最近我到內(nèi)蒙古去調(diào)研，有一個(gè)企業(yè)用北斗放牛，給牛帶項(xiàng)圈，還用上了ＷＩ－ＦＩ，牛吃什么草、在什么地方都知道，如果一旦過界，牧民派個(gè)無人機(jī)把它給攆回來。”　

萬鋼表示，我國(guó)“十三五”將要實(shí)施的一批重大項(xiàng)目，一方面將支持原始創(chuàng)新積累，實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)突破。“另一方面也會(huì)改善我們的生活，促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。”

鼓勵(lì)民企參與科技軍民融合

萬鋼表示，科技領(lǐng)域的軍民融合目前有一些不夠協(xié)調(diào)、連通不暢的問題，將從航天、潛海、超算、信息技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)行統(tǒng)籌布局，共同謀劃。

萬鋼說，已經(jīng)有很多民營(yíng)企業(yè)參與了國(guó)防裝備的研究和采購(gòu)，未來要從科研設(shè)施的互通互用來促進(jìn)軍民融合，通過人才培養(yǎng)促進(jìn)軍民融合。“科學(xué)的探索實(shí)際上沒有軍用、民用之分，而是用在什么地方，怎么樣使它更好地發(fā)揮效率。”萬鋼說。

潘建偉說，對(duì)于設(shè)施的共用，不僅是國(guó)內(nèi)所有的學(xué)者可以共用通用的科研設(shè)施，通過國(guó)際合作也可以進(jìn)行科研設(shè)施共用。

眾創(chuàng)空間未來更多聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)

萬鋼說，目前全國(guó)已有約５００家獲國(guó)家各類支持的眾創(chuàng)空間，和原有的企業(yè)孵化器、各類大學(xué)科技園、高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)形成了一個(gè)創(chuàng)業(yè)的體系。

下一步如何更好發(fā)展眾創(chuàng)空間？萬鋼說，國(guó)務(wù)院發(fā)文明確要求眾創(chuàng)空間未來在發(fā)展上更多聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更多用科技成果來帶動(dòng)量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更多面向市場(chǎng)的新需求、潛在需求，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前，很多企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐帶來啟迪，如海爾打開市場(chǎng)銷售渠道、打開零部件資源渠道、打開制造服務(wù)的做法既推進(jìn)眾創(chuàng)的發(fā)展，又推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。　

工匠精神實(shí)際是一種敬業(yè)精神

政府工作報(bào)告提到的“工匠精神”受到廣泛關(guān)注。

曾在德國(guó)留學(xué)工作的萬鋼說，工匠精神實(shí)際是一種敬業(yè)精神，就是對(duì)每個(gè)人所從事的工作鍥而不舍，對(duì)質(zhì)量的要求不斷提升，在每一個(gè)工作崗位上的每一件事都不能放松，德國(guó)的很多做法值得借鑒。

他指出，工匠精神的培育首先是教育的結(jié)果。“德國(guó)哪怕一個(gè)商店的售貨員也要進(jìn)行系統(tǒng)的教育，包括包盒子、做禮品等都有一個(gè)系統(tǒng)的教育。”其次，工匠精神也是文化的體現(xiàn)。創(chuàng)新時(shí)代，中國(guó)也要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，使更多產(chǎn)業(yè)一線工人能得到更系統(tǒng)的教育，使質(zhì)量為上的要求變成企業(yè)發(fā)展的文化。