精準扶貧是“十三五”時期的重要目標任務。我國貧困人口基數(shù)大、情況復雜。以往受制于科技水平因素，主要通過人工進行數(shù)據采集和后期分析進而制定相關政策，導致扶貧政策精度低、同質化甚至一刀切現(xiàn)象嚴重。扶貧效能還有很大的提升空間。

具體來看，目前精準扶貧工作面臨的主要問題，一是貧困人口的識別不夠精確。存在部分被認定的貧困人口未必真正貧困，而真正貧困的人口可能未被認定的現(xiàn)象；二是欠缺對經濟發(fā)達地區(qū)的監(jiān)測和規(guī)劃；三是在相關數(shù)據的動態(tài)跟蹤上缺乏行之有效的規(guī)則和手段。貧困地區(qū)的數(shù)據和幫扶資源的狀態(tài)都是動態(tài)變化的，如不能及時準確獲取相關數(shù)據，會導致幫扶物資調配不均衡、扶貧措施效果的評價不科學，進而使得相關政策的制定和修改變得比較盲目；四是扶貧政策的制定無法完全因地制宜；五是缺乏科學合理的扶貧管理體系。扶貧數(shù)據庫建設相互孤立，各自地區(qū)的數(shù)據缺乏溝通和共享；數(shù)據庫不夠完善，再加上對數(shù)據的分析應用不夠深入，無法科學地進行幫扶政策效果評估并提供修改建議。

造成以上問題根源集中在扶貧中的數(shù)據獲取難、分析難和管理難。互聯(lián)網+和大數(shù)據為解決這些問題提供了思路。為此我有幾點建議。

首先，可以拓展貧困地區(qū)的數(shù)據獲取維度。在人工工作的基礎上，打通扶貧系統(tǒng)與國家其他系統(tǒng)的網絡連接。將當?shù)貧庀蟆⒐ど獭⒔浶拧⑥r業(yè)、水利等相關職能部門和科研機構與扶貧相關的數(shù)據庫接入扶貧信息管理，共享當?shù)氐臍夂颉⑺|、土質、經濟、生產等信息。使得更多維度的信息在扶貧系統(tǒng)中變的可觀可用。為制定更加全面的扶貧政策構建多維度的底層數(shù)據基礎。

其次，可以加強對國家發(fā)達地區(qū)可以支出物資和人力資源的監(jiān)控。除了物資和人力的品種、質量和數(shù)量等之外，其地理位置、交通成本等也要一并納入網絡監(jiān)控。為資源的優(yōu)化配置奠定基礎。

同時，也需要更高頻率的數(shù)據跟蹤和更新。以及通過科研立項方式加強數(shù)據分析及應用。發(fā)揮相關研究機構在互聯(lián)網+和大數(shù)據方面的研究優(yōu)勢，鼓勵相關學者研究扶貧數(shù)據和模型。為我國準確快速識別貧困人口提供高效的方法，為貧困地區(qū)農產品種植和小產品加工的種類和時機提供科學的預測，根據具體效果反饋對政策的修改提供合理的建議。在互聯(lián)網+和大數(shù)據的支持下實現(xiàn)“授之以漁”。

最后，可以構建大數(shù)據處理和云管理中心。將各地扶貧數(shù)據庫、大數(shù)據模型、相關政策等通過網絡連接，在頂層設立云端大數(shù)據處理中心。實現(xiàn)了扶貧數(shù)據的實時觀測、分析和對比，利用計算機的強大計算能力發(fā)現(xiàn)扶貧中存在的問題并通過數(shù)據層的優(yōu)化對扶貧政策的修訂提供建議。通過該中心，政府可以更全面地了解全國貧困區(qū)域情況，了解相關政策執(zhí)行效果,從而可以更加合理地調配人力和物資，制定和修改相關政策。

□徐曉蘭（全國政協(xié)委員）