精準：因人因地持續發力

變“大水漫灌”為“精準滴灌”

打好扶貧開發攻堅戰，找準“貧”根是關鍵。因村施策、因戶施法，對癥下藥、靶向治療，不搞大水漫灌、大而化之。對癥下藥，實質就是精準扶貧。習近平指出：“扶貧開發推進到今天，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”

精準扶貧，識別為先。甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運提出，要充分發揮大數據平臺的監測倒逼作用，重視扶貧對象的精準、扶貧措施的精準和扶貧效果的精準，力求“扶真貧”、“真扶貧”、“真脫貧”。只有功夫深，才能精準識別貧困人口，找準“貧”根治貧困。只要功夫到，就能有的放矢，打贏扶貧攻堅戰。

精準扶貧，施策為要。“青海對貧困人口分類實施特色產業、轉移就業、易地搬遷、資產收益、醫療保障救助、教育、生態保護、低保兜底‘八個一批’等脫貧攻堅行動計劃，一村一策，一戶一法，確保各項措施到戶到人，‘斬窮根’、‘脫窮境’。”青海省長郝鵬在青海代表團媒體開放日上介紹道。

精準扶貧，脫貧為本。“思路一變天地寬”，云南省政府挖掘怒江大峽谷的旅游資源，變困難為優勢，化天塹為通途，啟動怒江機場、高速公路等項目，力爭通過產業脫貧，在未來5到10年，把怒江大峽谷打造成世界級的旅游勝地。

精準扶貧是貫徹落實習近平扶貧思想的重要抓手。習近平指出，“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。”十三五期間，各省份將按照“六個精準”和“五個一批”的工作要求，精準扶貧，脫貧攻堅。

創新：產業扶貧助力

由“輸血”轉為“造血”

在2015年11月29日發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中有這樣的形象說法：創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。

以往的扶貧開放偏重簡單的“輸血”，沒有從根本上解決貧困問題；“造血”就上讓貧困地區通過培養特色產業、提高自我發展能力徹底解決貧困問題。

在《決定》中提到，“繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。

產業扶貧是給貧困地區“造血”的有效方式，它也將成為現階段脫貧攻堅戰中的“主武器”。全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能認為，產業扶貧是精準扶貧的有效途徑，只有“授人以漁”才能真正把貧困人口拉出來，奔向小康。

“產業扶貧涉及對象最廣、涵蓋面最大，不僅要解決7000萬貧困人口中3000萬人的脫貧問題，而且易地搬遷脫貧、生態保護脫貧等其他‘四個一批’都離不開產業扶貧這個支撐，一定要唱好、唱響、唱紅。”農業部部長韓長賦強調。

3月5日，在陜西代表團會議上，全國人大代表、延安市市長梁宏賢談到革命老區的脫貧攻堅問題時說：“要產業扶貧，一方面幫助農民發展蘋果等特色產業、推動企業參與聯合扶貧，一方面加快新型工業化建設，以城補農、以工代農。”

江西省省長鹿心社表示，沒有支柱產業的支撐，貧困群眾就難以脫貧致富奔小康，扶貧開發也難以持續。我們根據貧困地區自然資源、生產條件和產業基礎情況，遵循市場規律，發揮比較優勢，培育“龍頭”企業，讓貧困農戶獲得穩定的增收致富項目。

目前山西省許多貧困縣區把產業扶貧和“一縣一業”結合起來，依托地方特色發展產業，通過產業攻堅、連片開發、綜合治理，支持貧困地區發展特色優勢產業，有效帶動了貧困群眾生產增收。

除了產業扶貧，各地區還勇于摸索，積極推進電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態扶貧等多種扶貧方式。盡管扶貧的方式有所不同，但其核心理念都是讓貧困地區擁有“造血”能力，實現徹底脫貧。(李警銳 董婧 曲金銘)