民盟中央：

“雙創(chuàng)”應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”也一直是民盟中央關(guān)注的熱點(diǎn)問題，今年該黨派有兩件提案圍繞“雙創(chuàng)”展開。

在《關(guān)于推進(jìn)“雙創(chuàng)”切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)“新引擎”的提案》中，民盟中央建議，要將“雙創(chuàng)”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的形成。“雙創(chuàng)”應(yīng)得到國家創(chuàng)新資源的支持，政府應(yīng)加大對創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)的扶持力度。相關(guān)部門要進(jìn)一步深入調(diào)研目前“雙創(chuàng)”存在的問題，并持續(xù)跟蹤觀察“雙創(chuàng)”活動(dòng)的開展，采取靈活有效的措施繼續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”健康發(fā)展，并建議在中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展新動(dòng)力的試點(diǎn)示范。

在《關(guān)于突出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”振興東北老工業(yè)基地的提案》中，民盟中央提出，目前多重因素疊加導(dǎo)致了東北經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑，應(yīng)通過釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力振興東北老工業(yè)基地，釋放國有企業(yè)活力是基礎(chǔ)，釋放民營企業(yè)活力是支撐，釋放大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在此過程中，要繼續(xù)深化改革，打造公平、高效、便捷的支持“雙創(chuàng)”政策鏈；注重分業(yè)施策，形成龍頭帶動(dòng)、配套完善、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈；完善利益分配機(jī)制，形成政府搭臺、科研院所和企業(yè)協(xié)同共享的創(chuàng)新鏈。

九三學(xué)社中央：

破除制約“雙創(chuàng)”的體制機(jī)制藩籬

九三學(xué)社中央在《關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)“雙創(chuàng)”的提案》中提出，作為新常態(tài)下一項(xiàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)，“雙創(chuàng)”可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，尚存在諸如與推進(jìn)全面深化改革的結(jié)合不夠，與全面推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)結(jié)合不緊，與社會(huì)誠信體系建設(shè)結(jié)合不深，缺乏國家和省級核心綜合協(xié)同平臺支撐，推進(jìn)合力尚未形成等矛盾和問題。

九三學(xué)社中央提出，要進(jìn)一步深化改革，破除制約“雙創(chuàng)”的體制機(jī)制藩籬，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，為“雙創(chuàng)”騰出空間、開辟道路。政府應(yīng)列出“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，清晰界定政府與市場的界限，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合的原則對阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、制度、政策等體制性障礙進(jìn)行清理，為“雙創(chuàng)”營造良好的政策和制度環(huán)境。

“‘雙創(chuàng)’尤其要注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，中央應(yīng)把推進(jìn)‘雙創(chuàng)’作為引導(dǎo)地方體制改革全面向縱深發(fā)展的關(guān)鍵性舉措和工作抓手。”九三學(xué)社中央建議，要協(xié)調(diào)各職能部門整合資源，做好頂層設(shè)計(jì)，在工商注冊、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、報(bào)統(tǒng)繳稅、民事責(zé)任等環(huán)節(jié)，及時(shí)研究出臺相應(yīng)政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范認(rèn)定和監(jiān)管流程。

此外，提案中還提出要進(jìn)一步加快社會(huì)誠信體系建設(shè)，維護(hù)良好“雙創(chuàng)”環(huán)境，營造既能鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，又能推崇誠信、維護(hù)公平、保障權(quán)益的良好氛圍與環(huán)境；進(jìn)一步形成推進(jìn)合力，打造支撐“雙創(chuàng)”開展的核心平臺，圍繞核心支撐平臺目標(biāo)及功能定位配置相應(yīng)的資源和要素條件，用市場化運(yùn)作模式推進(jìn)“雙創(chuàng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。