生態更優：生態環境質量總體改善

根據“十三五”規劃綱要（草案），今后五年，我國將加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

“‘十三五’期間，我國將迎來環境治理的攻堅期和總體改善的轉折期，需要政府拿出更大的決心和勇氣。而‘十三五’規劃綱要草案的諸多生態環保的表述，正彰顯了這種決心和勇氣。”全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈認為。

綱要草案提出要實行最嚴格的環境保護制度，強化排污者主體責任，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系，實現環境質量總體改善。綱要草案指出生態環境領域將實施多個重大工程項目，以及開展包括１０００萬畝受污染耕地治理修復和４０００萬畝受污染耕地風險管控在內的環境治理保護重點工程。

“一些重大治污工程，如湘江流域重金屬污染綜合治理，現在明確列入規劃，這讓我們看到了黨和政府治理環境的堅定決心，也為我們描繪出美麗中國的美好愿景，令人振奮、值得期待。”全國人大代表、中科院亞熱帶農業生態研究所所長吳金水說。

制度更全：各方面制度更加成熟更加定型

作為最早進入中國的外國３Ｄ打印企業之一，來自比利時的上海瑪瑞斯公司十分看好中國市場的廣闊前景。

“中國政府部門十分重視知識產權保護問題，保護力度不斷加大，這打消了我們的顧慮。”上海瑪瑞斯三維打印技術有限公司總經理琴恩說。截至目前，瑪瑞斯已在上海設立研發中心，并成立中國分公司，擁有數十家合作伙伴。

今天，“深化知識產權領域改革，強化知識產權司法保護”已經寫入“十三五”規劃綱要草案。

“仁圣之本，在乎制度而已。”翻看綱要草案，制度建設所占篇幅之重超乎想象，成為未來五年工作重中之重。

堅持和完善基本經濟制度、建立現代產權制度、建立健全現代財稅制度……根據規劃綱要草案，一系列重點領域和關鍵環節改革將在未來五年有望取得突破性進展，形成有利于引領經濟發展新常態的體制機制。

嚴密的制度，才可為人民群眾的衣食住行建立更加可靠的保護網和救濟網。透過“十三五”規劃綱要草案，充滿民生溫度的制度設計令人印象深刻——

深化戶籍制度改革，實施居住證制度，推動更多人口融入城鎮；深化住房制度改革，向著“居者有其屋”的目標加速邁進；實行產地準出和市場準入制度，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量安全信息平臺，努力實現從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監管；改革完善社會保障制度，完善未成年人監護制度，建立健全殘疾人基本福利制度，不斷彰顯社會公正……

“制度是國家治理的基石。規劃綱要草案格外重視制度建設，‘十三五’必將成為各項制度建設取得重大進展、國家治理體系和治理能力現代化極大提升的關鍵五年。”清華大學教授胡鞍鋼認為。