這一輪經濟的轉型升級，要面對的下崗范圍較小，市場經濟的容納能力也遠勝當年，而當前轉型的勞動力分流，也正是激活市場要素重新分配的方式之一。

在昨日召開的十二屆全國人大四次會議記者會上，針對社會上對化解過剩產能會否引起第二次下崗潮的質疑，國家發改委主任徐紹史給予了否定的回應，“我覺得中國是不會出現下崗潮的。”

正如徐紹史在昨日的記者會上所說，就業問題確實是最大的民生問題。如何解決產業結構調整造成的職工分流下崗問題，成為了當前產能過剩問題中的硬幣另一面。“第二次下崗潮”的擔憂，使得國家發改委不得不在一月內屢屢回應“下崗潮”一說。

當前化解產能，確實會帶來“下崗”之憂，但要形成社會性大規模“下崗潮”，很難。去產能所造成的下崗職工主要集中在第二產業中的重工業國企中，而作為就業“主陣地”，第三產業吸納就業的能力更大。徐紹史昨天也提到，我們2011年三產只占了42.2%，但是去年已經到了50.5%了。這也是為什么，我國經濟下行，就業卻出現增長。

在市場經濟環境下，“下崗”不可怕，也不宜把其等同于失業。事實上，新經濟正在吸納越來越多的勞動力，在互聯網共享經濟日趨成為第三產業發展方向之時，我們看到市場所提供的機遇在呈現爆發式增長。眼下許多人的就業方式早就不是以傳統的單位形式存在，如很多淘寶網店店主、微商、網約車司機等，還有自由職業者。有報告顯示，中國參與分享經濟活動總人數已超5億人。只不過，現在的就業統計主要以城鎮就業率指標，并未將某些新經濟從業者納入統計范疇。

正如李克強總理說的：“‘新經濟’里面制造業和服務業常常是混在一塊的，設計制造營銷一條龍”“眾創空間進一步打破了專業界限，以及工業和服務業等傳統劃分界限”。不能用老眼光看中國經濟形態，用老眼光看“下崗”同樣已不合時宜：很多傳統意義上的“下崗”指涉面，只是就業新態的外延。

退一步說，上世紀90年代末期出現的下崗潮，當時涉及范圍更廣，需要分流的勞動力也更多，但大規模勞動力從體制內解放恰恰激發市場活力。而這一輪經濟的轉型升級，要面對的下崗范圍較小，市場經濟的容納能力也遠勝當年，而當前轉型的勞動力分流，也正是激活市場要素重新分配的方式之一。

說到底，“新一輪下崗潮”并無生長土壤。當然，產業結構轉變帶來的“下崗”問題，有其待正視之處，這需要確保下崗職工能獲得公平妥善的安置，是失業救濟、再就業培訓等社會保障服務的全面跟上，而不是鴕鳥式逃避、繼續用財政資金維系僵尸企業生存。正如全國政協常委厲以寧昨日所說的，“與其養虧損的企業，不如養職工。職工生活有著落了，經過培訓可以重新找到工作崗位。”

而對“下崗”職工來說，也要及時轉變心態，尤其是一些國企員工應該拋棄“國企思維”，擁抱市場、新業態。當年下崗潮中，很多“下崗”者就找到了風口，成了時下的弄潮兒。

經濟轉型造成的“下崗”不是洪水猛獸，我們也不應再以過去計劃經濟形成的下崗成見，來理解當前的就業形勢。將市場勞動力等要素回歸市場配置、讓所有企業在一條起跑線上面對市場優勝劣汰，才能為新經濟提供公平有序的生存環境。而新經濟深耕，也能帶來更多就業機遇，將經濟轉型導向良性循環。