6. 5%，一個關乎未來五年發展的決定性數字，在政府工作報告中格外引人注目。

3月5日上午，李克強總理在作政府工作報告時給出了今年我國國內生產總值（GDP）增長目標：6.5%～7%，而放眼未來五年，報告里提出“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。

與去年年均GDP6.9%的增速相比，在全面實現小康社會的任務下，6.5%的目標會不會過低？

中國財政科學研究院院長劉尚希在6.5%公布的第一時間給出了解釋：“6.5%的目標是經過倒推測算出來的。”這主要考慮到“十三五”的目標：到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

實際上，今年經濟增長的區間目標也是考慮到與全面建成小康社會的目標相銜接，以及推進結構性改革的需要。

“這與我國經濟的增長潛力基本匹配。”全國政協委員、清華大學經濟管理學院教授李稻葵用了一個形象的比喻：“假如我國經濟是輛汽車的話，那么這個行駛速度并沒有超出我們設計的速度。”

全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦也持有相同的觀點，他認為，我國經濟近6年來都是放緩的態勢，由高速增長轉變為中高速增長。“這樣的轉變是符合規律的，很多經濟大國也經歷過，這不是什么壞事。”

盡管如此，處在經濟轉型的節點上，距完成2020年全面實現小康社會的目標，還有很多關要闖。產能過剩、進出口增長沒有達標，在推動供給側改革的過程中，如何守住6.5%的底線，成為更多人關心的話題。

“我們手上的牌很多。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，我國的產業目前由工業主導向服務業主導轉型，帶來了更多的就業機會。2015年，服務業規模擴大了8.3%，而曾經主導經濟的建筑和制造業總計只增長了6%。

遲福林認為，服務業逐漸成為主導產業后，就業總體上會逐步增加。“不光是總量增加，就業結構也會得到逐步改善。”

遲福林的“第二張牌”是城鎮化結構變革。由于產業結構的變革，“十三五”期間人口城鎮化規模將實現新的增長，這會帶來巨大的潛能。“第三張牌”是物質性消費向服務性消費轉型，“消費正成為拉動經濟增長的巨大動能。”

全國政協委員、財政部原財科所所長賈康看重供給側改革中“新經濟”的重要性，“誰能在創新方面勝出非常重要，而這需要一個很好的激勵機制”。

一聽到記者提起“新經濟”的問題，全國政協委員、重慶宗申產業集團董事長左宗申馬上回答：“這和我們很有關系。”他注意到“新經濟”首次寫入政府工作報告，他的企業正在著力發展新能源正是“新經濟”的內涵之一。在轉型升級的關鍵節點上，他肯定地表示：“‘新經濟’是好的，我國的經濟能不能轉型成功要靠政府的引導和企業自身的能力。”他給自己的企業劃定的轉型時間是3～5年。

盡管仍面臨進一步削減鋼鐵、水泥等過剩產能的壓力，河北省依然把“十三五”期間的GDP增速目標確定為7%左右。

河北省省長張慶偉介紹說，“十二五”后期，因為要壓產能治污染，河北省的GDP增速受到了一些影響，尤其是2015年，大概影響了0.9個百分點，但總體來說河北的經濟運行還保持在合理區間內，比上年增長6.8%。

GDP的損失也換來了產業結構的變化。2015年，河北鋼鐵、水泥等六大高耗能行業增加值占規模以上工業的比重，較2010年下降10個百分點，全省單位GDP能耗累計下降23%以上，服務業對經濟增長的貢獻率高于工業，高新技術產業增幅高于傳統產業，裝備制造業增幅高于鋼鐵行業。

這樣的變化也讓河北能在“十三五”期間“輕裝”上陣，讓市場有動力去尋找“新經濟、新出路”，這也是河北敢于把GDP確定在7%左右的“底氣”。張慶偉表示，從今年一二月的財政收入數據來看，河北的經濟已經實現了“開門紅”。

河北今年經濟的工作重點也從過去的鋼鐵等傳統產業轉到“創”字當頭的新興產業。張慶偉說，今年要實施高新技術產業倍增和科技型中小企業成長計劃，年內新增高新技術企業400家、科技型中小企業5000家。

劉尚希指出，城鎮化對經濟增長有正面的作用，關鍵在于怎么推進城鎮化的健康發展。

全國政協委員、經濟學家厲以寧則看到了新型城鎮化對拉動內需的重要性。他指出，我國現在農民工數量2.6億～2.7億人，他們進城后會帶動居住地的一系列消費，但進城農民工的住房問題需要重點關注，如果進城的農民工因為沒地方居住而最終返鄉，只能成為“城歸”。

雖然認為守住6.5%“我們有很多條件”，但劉尚希同時強調，“關鍵是我們不能出錯”。一旦出錯，就可能需要好幾年時間來調整。

在他看來，改革是否落地也關系到經濟增長目標能否完成。改革中，企業和政府的積極性怎么調動很關鍵，官員的觀念和具體操作方法也決定改革的成效。