一是辦好在我國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。將主辦G20峰會(huì)排在第一，可見這是今年中國(guó)外交的頭等大事。

二是加強(qiáng)與各主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作，建設(shè)“良性互動(dòng)、合作共贏”的大國(guó)關(guān)系。這主要指中美、中俄、中歐三組大國(guó)關(guān)系，以及中國(guó)與其他新興大國(guó)的合作。

三是秉持“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念，與地區(qū)國(guó)家“持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展”。“持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展”是全新的提法，充分展現(xiàn)了中國(guó)大外交對(duì)周邊的高度重視、實(shí)足誠(chéng)意與戰(zhàn)略定力，意在防止域外大國(guó)利用中國(guó)與鄰國(guó)的矛盾、投機(jī)取巧、從中漁利。

四是深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)合法權(quán)益。這體現(xiàn)了中國(guó)大外交的“不忘本”。

五是“建設(shè)性參與”解決全球性和熱點(diǎn)問題。這反映的是中國(guó)的“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”，包括有的放矢、合理務(wù)實(shí)的“中國(guó)主張”、“中國(guó)方案”。

六是加快“海外利益”保護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)中國(guó)公民和法人安全。這也是中國(guó)大外交面臨的新課題，因?yàn)橹袊?guó)目前有3萬(wàn)家企業(yè)遍布世界各地，中國(guó)非金融類直接投資去年已達(dá)1200億美元，每年約1.2億人次中國(guó)公民出境。

2016年中國(guó)大外交將以外促內(nèi)、穩(wěn)中求進(jìn)、迎難而上

2016年外部環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻、極其復(fù)雜，中國(guó)大外交面臨更多挑戰(zhàn)。

從長(zhǎng)時(shí)段與大趨勢(shì)來看，“多極化”與“全球化”這“兩化”都在經(jīng)歷新的波折，其中：

金融危機(jī)后多極化加速發(fā)展的勢(shì)頭出現(xiàn)明顯“退潮”。新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)下行“壓力山大”，巴西、俄羅斯、南非等“金磚”不同程度“褪色”，而美國(guó)藉由新科技新產(chǎn)業(yè)新能源革命，及其對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的貨幣政策，其“一超”優(yōu)勢(shì)得以重振，對(duì)外也再度逞強(qiáng)。

金融危機(jī)后國(guó)際社會(huì)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱、共推全球治理的全球化也出現(xiàn)“蛻變”。美國(guó)熱衷于搞“小圈子”、“團(tuán)團(tuán)伙伙”，在WTO之外另起爐灶，通過TPP與TTIP重塑國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，極力排擠孤立新興大國(guó)。今年美國(guó)大選更是充滿變數(shù)，鼓吹民粹、排外和孤立主義的“土豪、奇葩”特朗普異軍突起，在共和黨初選中勢(shì)如破竹，揭示美國(guó)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)重疑慮、強(qiáng)烈抵觸，預(yù)示未來美國(guó)對(duì)外政策恐將更加自我中心、甚至倒退。

而在2016年的新年伊始，國(guó)際上各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)便扎堆爆發(fā)，中國(guó)崛起也遭到霸權(quán)國(guó)家與周邊某些鄰國(guó)的聯(lián)手“圍堵”，美國(guó)在中國(guó)的“家門口”耀武揚(yáng)威、喧賓奪主，南海問題與朝核危機(jī)同時(shí)發(fā)酵，2016“多事之秋”與“危機(jī)之年”露出苗頭，中國(guó)的“十三五”規(guī)劃要開好局也因而更為不易。

對(duì)此，2016年中國(guó)“大外交”唯有迎難而上、穩(wěn)中求進(jìn)，即為“十三五”開好局、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造塑造有利外部環(huán)境，并通過“一帶一路”與國(guó)際產(chǎn)能合作以擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響力，通過應(yīng)對(duì)地區(qū)與國(guó)際熱點(diǎn)難點(diǎn)以增強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，特別是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管控，預(yù)防各類外部風(fēng)險(xiǎn)尤其是內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)共振。

（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、世界政治所副所長(zhǎng)、研究員）