3月5日上午9時，十二屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。在介紹2016年工作重點時，李克強指出，著力化解過剩產能和降本增效，采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。（3月6日《長沙晚報》）

所謂“僵尸企業”，按有關專家的說法，大多是指在產能嚴重過剩的行業里，一些只能依靠政府補貼、銀行貸款生存的企業。換言之，這樣的企業，在市場競爭中本是應該破產的，但地方政府出于各種顧慮，運用“有形之手”托住了它們，使其老牛拉破車一般在艱難運轉。在今年的政府工作報告中，李克強總理指出，要采取多種措施積極穩妥處置“僵尸企業”，投入1000億元重點用于職工分流安置，這表明，化解過剩產能是今年供給側結構性改革的重要任務，在此過程中，做好職工的分流安置是關鍵之舉。

有論者認為，補貼失業職工遠勝于補貼“僵尸企業”，此話不無道理。以往，各地政府之所以讓轄區內的“僵尸企業”僵而不死，一個重要的考慮就是因為這些企業大多屬于勞動密集型產業，擁有大量的低技能職工，勞動力轉移和再就業困難，同時因為占據大量的信貸資源，企業破產會極大地影響銀行資產負債表的狀況。可是，千方百計扶持“僵尸企業”茍延殘喘，任其大量存在，其負面作用也是顯而易見的。除了占用大量資金、土地等寶貴的發展資源之外，更主要的，是違背了市場的優勝劣汰法則，導致國民經濟沉淪于資源型、粗放型、勞動密集型的老路，而行業內的優秀企業卻得不到足夠的市場份額和發展空間。所以，無論是保護市場競爭的公平，還是維護老職工的利益，抑或尊重市場機制對資源的有效配置，補貼“僵尸企業”都確實不如直接補貼失業職工，使其及時、合理地分流。