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如何看待穆迪下調中國經濟展望？

“我們的政策工具箱里有充足的政策”

在回答“怎么看待穆迪評級公司下調中國經濟展望”的問題時，徐紹史說，看中國的經濟，不能再用傳統(tǒng)的、以往的視角看。

首先，應該用經濟進入新常態(tài)這個視角來看待中國的經濟。中國經濟在平穩(wěn)運行當中實現(xiàn)了速度變化，結構也在不斷優(yōu)化，同時新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速增長，動力發(fā)生轉換。從速度變化、結構優(yōu)化和動力轉換這三個角度來看，“中國2015年經濟的表現(xiàn)是非常亮麗的”。

第二個視角，看經濟不能只看眼下，也不能只跟過去比。既要看態(tài)勢，又要看走勢，更要看趨勢。其中，整個經濟的態(tài)勢是不錯的，走勢也有積極的一面，而就趨勢而言，經濟持續(xù)向好的基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

“從態(tài)勢、走勢、趨勢上看，應該對中國經濟充滿信心。”徐紹史說，對中國經濟應該客觀地、全面地、發(fā)展地作出判斷，這樣就可以穩(wěn)定社會預期，堅定市場信心。

具體談到2016年中國經濟，徐紹史認為，確實面臨著比較大的風險和挑戰(zhàn)。總的來說三句話，信心堅定不移，挑戰(zhàn)不容低估，政策儲備充裕。

徐紹史表示，“我們的政策工具箱里有充足的政策，而且還在不斷地研究充實，所以我們完全有理由相信，我們有條件、有能力、有信心使2016年的中國經濟運行在合理的區(qū)間。”

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中國經濟“硬著陸”不可避免？

所謂“硬著陸”的預言是一定要落空的

在回應“中國經濟‘硬著陸’不可避免”的觀點時，徐紹史說，中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵御風險的能力，這是不可否認的事實，具備物質基礎雄厚、市場需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產要素質量提升、宏觀調控經驗豐富五方面的有利條件，完全有能力使中國經濟運行在合理的區(qū)間，“我們對發(fā)展的前景充滿信心”。

“我可以說，中國經濟是絕對不會‘硬著陸’的。所謂‘硬著陸’的預言，是一定要落空的。所以請大家放心，不存在這種可能。”徐紹史說。

針對“中國經濟拖累了世界經濟發(fā)展”的觀點，徐紹史說，中國已經是全球第二大經濟體，中國經濟的增長對全球經濟的復蘇也會發(fā)生外溢效應。但是，不存在“中國經濟拖累全球經濟”這樣一種現(xiàn)象。徐紹史進一步以經濟增速、進口額、對外投資、對世界經濟增長貢獻率的數(shù)據說明，中國經濟對世界經濟的貢獻是十分明顯的。

徐紹史還提到，今年1月份美國股市出現(xiàn)波動，有人認為這是受中國股市波動的影響，“這是高估了中國的能力，中國沒有這么大的外溢效應”。他舉例說明，2月8日到12日，美國、歐洲、日本、韓國、香港股市都劇烈波動，而那幾天正好是中國春節(jié)期間，股市是休市狀態(tài)，“那又如何解釋呢？這說明跟中國毫無關系啊。所以‘中國經濟拖累世界經濟’這個說法沒有道理，也站不住”。

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就業(yè)壓力可能會進一步加劇？

化解過剩產能絕不會出現(xiàn)第二次下崗潮

面對記者“就業(yè)壓力可能會進一步加劇”的問題時，徐紹史表示，就業(yè)問題是最大的民生問題，因為涉及到收入，又直接影響到消費，因此廣為關注，特別是提出了要化解過剩產能，社會上乃至境外都有一種看法，說可能會引起第二次下崗潮。

“這個問題需要更深入地來分析，我覺得中國是不會出現(xiàn)下崗潮的。”徐紹史說。

徐紹史結合以往經驗表示，鋼鐵、煤炭這些領域的化解過剩產能，各地政府并沒有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。

徐紹史指出，中央也已經拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。請同志們相信，有中央政府的指導，有各地政府的精心安排，化解過剩產能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。

在徐紹史看來，中國的就業(yè)問題應該是比較樂觀的。原因在于，一是有些企業(yè)采取措施來穩(wěn)崗，二是中國經濟總量在不斷擴大，三是第三產業(yè)吸納就業(yè)能力更大，四是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，五是勞動力在地區(qū)間、行業(yè)間的流動越來越快，勞動崗位的匹配也越來越快、越來越準。

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國有企業(yè)抵制結構性改革？

這個情況不存在 國企干部職工擁護改革

在回答記者有關“國企抵制結構性改革”的問題時，徐紹史說：“這個情況依我看是不存在的。”

徐紹史表示，“改革有它的難度，因為涉及到利益格局的調整，涉及到體制機制的創(chuàng)新等，但我們都是擁護十八屆三中全會作出的全面深化改革決定的。”

徐紹史說，去年是國企改革的方案制定年，制定了三個大的方面的方案，一是深化國有企業(yè)改革的指導意見；二是一些配套的文件，包括改革完善國有資產管理體制，強化國企資產監(jiān)管、國企功能界定和分類等這些具體的指導文件；三是國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見，還有鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見。

徐紹史認為，去年，從方案制定來看，應該說成果是非常豐碩的。實際的改革也已經在展開，特別是央企的改革，國資委管理的央企已經從112家減少到106家了，中遠和中海、招商局集團和中外運長航集團等6對共12戶中央企業(yè)進行了重組，而且還選擇了若干個企業(yè)進行混合所有制改革的試點，落實董事會職權的試點，組建國有資本投資公司的試點，組建國有資本運營公司的試點，等等。

徐紹史表示，今年是國企改革任務落實年，需要按照去年出臺的這些文件持續(xù)推進各項改革和試點。作為發(fā)改委來說，要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等等領域牽頭開展混合所有制改革的試點。廣大國有企業(yè)的干部和職工，以及他們的主管部門都是非常擁護國有企業(yè)改革的，積極配合做好改革的各項試點工作和實施工作的。

“不用擔心，雖會有一定的難度，我們會跟企業(yè)共同努力，更好地來推動這些方面的改革。”徐紹史說。

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一二線和三四線城市房價如何平衡？

抑制不合理的投機性需求 因地制宜施策

在回答“一二線城市房子買不起，三四線城市卻要去庫存”的問題時，徐紹史說，中央經濟工作會議上確定的供給側結構調整的五大重點任務當中，其中一項就是去庫存，而且這主要講的是房地產去庫存。房地產的狀況，今年年初陸續(xù)出臺了一些政策，主要是為了降低交易成本，更好地來滿足剛需。

徐紹史說，2015年末全國商品房待售總面積7.19億平方米，這個庫存是比較高的。要化解這個庫存，也不是一件容易的事情，這幾件事情可以考慮：

一是積極地化解庫存。首先要加快農民工市民化的進度，來擴大住房的需求。同時加快城市的棚戶區(qū)改造和保障房建設等進度，在這個過程當中，盡量比較多地采用貨幣化安置的方式，貨幣化安置可以收購這些存量用房，解決棚戶區(qū)居民的搬遷、住處，來解決需要享受住房保障這些居民的需要，這樣有利于化解整個房地產的庫存。

二是深化住房制度改革。要構建購和租并舉的住房制度。現(xiàn)在國家租房的比重低，需要深化住房制度改革，堅持購和租并舉的方針。

三是要因地制宜進行調控，因為一二線城市和三四線城市的情況完全不一樣。最近有幾個一二線城市房價上漲速度比較快，幅度也比較大，這些城市的政府也正采取措施進行調控，比如限購，這是行政手段。還可以采取經濟手段，來調整一些經濟政策。要增加住房供地，加快推進保障房建設和棚改。要抑制不合理的投機性需求。

“化解房地產庫存這個任務是比較艱巨的，要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通過一段時間的努力，它能夠達到預期的目標。”徐紹史說。（桂田田 岳菲菲）