“人地錢”掛鉤是什么意思？“海外倉”能給電商企業帶來什么？“相機調控”是要怎樣調……5日上午，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。我們為你梳理了報告中的十大新詞，趕緊一起學習下吧。

1、 相機調控

【原文】為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。

【解讀】“相機調控”是首次出現在政府工作報告中。“相機調控”強調政府要根據市場情況和各項調節措施的特點，靈活機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。所以說相機調控很重要的就是要“預調、微調”。

對于不同的地區和不同的產業，政府出臺的政策應該是有差別的。

2、 眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺

【原文】打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。

【解讀】“眾創”指通過創業創新服務平臺聚集全社會各類創新資源；“眾籌”指通過互聯網平臺向社會募集資金；“眾包”則是指借助互聯網等手段，將傳統由特定企業和機構完成的任務，向自愿參與的所有企業和個人進行分工；“眾扶”指通過政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑，共助小微企業和創業者成長。

3、 分享經濟

【原文】要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。

【解讀】出門在網絡平臺上約輛車，有了閑置房可以網上短租……這些都是分享經濟的現實例子，有報告顯示，中國參與分享經濟活動總人數目前已經超過5億人。這種建立在資源共享基礎上的嶄新模式，運用技術力量實現了資源的優化配置，減少了能源消耗，正在迅速滲透到許多領域和細分市場。

4、 互聯網+政務服務

【原文】大力推進“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。

【解讀】繼去年提出“互聯網+”概念后，總理在今年的政府工作報告中提出了“互聯網+政務服務”。今年2月2日，總理在寧夏考察時現場調看精準扶貧和農民工春節前工資支付等數據后表示贊許，他說：要充分運用“互聯網+”，讓政府服務變得更“聰明”。

“互聯網+政務服務”不僅可以讓政府服務更“聰明”，還可以更“高效”。

5、 工匠精神

【原文】鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。

【解讀】古語云：“玉不琢，不成器”。“工匠精神”不僅體現了對產品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不斷吸收最前沿的技術，創造出新成果。

目前我國制造業大而不強,要實現《中國制造2025》確定的目標和任務，從“制造大國”變為“制造強國”、從“中國制造”轉向“中國智造”，尤其需要培育和弘揚“工匠精神”。

6、 光網城市

【原文】建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。

【解讀】當今時代，互聯網已滲透到人們工作和生活的方方面面。“光網城市”的提出，又讓人們對光纖網絡的大面積入戶和網速的大幅度提升充滿了期待。信息高速公路的快捷程度直接關系到經濟發展和民生福祉，相信“光網城市”的建設能進一步提升人民生活品質、助推中國社會進步。

7、 大眾旅游時代

【原文】落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

【解讀】當前，我國旅游消費經常化，日益成為老百姓一種常態化生活方式。2015年，中國國內旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民幣。我國已進入“大眾旅游時代”。

旅游市場規模的擴大拉動了經濟增長，也帶動了就業。不過，類似“青島大蝦”和“哈爾濱天價魚”事件，也暴露出了我國部分地區旅游環境建設中存在的問題，迎接大眾旅游時代，需要做的工作還很多。

8、 “人地錢”掛鉤

【原文】深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。

【解讀】“人地錢”掛鉤是指財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤，是調動地方政府吸納農業轉移人口落戶積極性的政策機制。

政府工作報告強調，推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，提高內在承載力，不能人為“造城”。

9、 海外倉

【原文】擴大跨境電子商務，支持出口企業，建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展。

【解讀】隨著2015年5月份商務部《“互聯網＋流通”行動計劃》的推出，不少電商平臺和出口企業正通過建設“海外倉”布局境外物流體系。海外倉的建設可以讓出口企業將貨物批量發送至國外倉庫，實現該國本地銷售，本地配送。有利于解決發展跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業走出去。

10、 容錯糾錯機制

【原文】健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

【解讀】近年來，一些領導干部的“不作為”現象不僅引起人民群眾的不滿，而且在不同程度上貽誤了改革攻堅和事業發展的大局。容錯糾錯機制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理，營造一個寬松、寬容、和諧的干事創業環境，為改革創新鼓勁。寬容失敗、允許試錯、有錯必改，倡導“為敢于擔當者擔當”精神。