把關乎群眾利益的改革放在突出位置優先推進

全面深化公安改革涉及7方面110項改革任務，紛繁復雜，頭緒眾多，如何推進？

截至目前，公安部先后召開全面深化改革領導小組會議達21次，對110項改革任務再細化，實施項目化管理，由部黨委同志分別牽頭負責，逐一明確任務書、逐項簽訂責任狀，并規劃具體成果形式和時間進度安排。同時，建立臺賬管理和跟蹤問效制度，對改革進展情況專題督察，實行季度通報、年中檢查、年底盤點。

在推進的過程中，公安部始終堅持把事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大改革舉措優先往前排，積極回應社會關切，主動順應人民期盼。例如，戶口、身份證管理、出入境、交通管理等方面的改革優先推進。

《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》一出臺，公安部就會同有關部門立即著手推動完善綜合配套改革措施，指導各地因地制宜制定落戶政策。目前，全國已有27個省區市和新疆生產建設兵團出臺了具體貫徹落實意見。同時，研究并提請國務院出臺了《居住證暫行條例》，為成千上萬在城里打拼的流動人口融入城市打通了制度通道。

“服務跟著群眾走”“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，是全面深化公安改革的一個重要特點。公安部相關負責人介紹，建立身份證異地受理制度，解決了外出群眾回戶籍地換補領身份證不方便的問題；推出手機APP等網絡平臺，實現了131項交管業務在線服務，讓群眾享受到了互聯網帶來的方便快捷。

不斷提升群眾安全感，是全面深化公安改革的重中之重。去年4月，中辦、國辦印發《關于加強社會治安防控體系建設的意見》后，公安部會同有關部門及時作出部署，各地積極探索實踐。遼寧省大連市建立起“天、地、人”三網立體治安防控體系，2015年刑事發案同比下降35%，街面現行案件同比下降62%；廣東省珠海市每日發布“平安指數”，建立集研判、預警、督導、問責、動員的工作機制，既讓群眾了解平安狀況、獲得平安提示，又調動了各有關部門參與平安創建工作的積極性，實現了社會治安齊抓共管。

圍繞建立打擊犯罪新機制，各地大力推進刑偵工作改革創新。去年，全國命案現案破案率達到98.3%。公安部牽頭、23個部門單位參與的國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度建立后，至今破獲案件19780起。在打擊非法集資、地下錢莊、涉稅犯罪、假幣犯罪等專項行動中，偵破各類案件達9.6萬起，及時查處了“e租寶”非法集資案等一系列影響惡劣的重大案件。

公安執法工作量大面廣，執法活動是否規范公正，關系到群眾切身利益，關乎社會公平正義。去年以來，從完善執法辦案制度、完善司法銜接機制，到完善執法責任制、完善人權保障制度，公安機關在規范執法權力運行方面推出了一系列的改革。

為不斷適應新形勢新任務需要，全面提升公安隊伍的整體素質和戰斗力，在有關政策主管部門的重視支持下，人民警察招錄培養機制改革等一批公安隊伍管理改革措施也相繼出臺。