在我國，以社會組織活動為特點的現代慈善事業是伴隨著改革開放而逐步發展起來。僅是短短30年歷程，使我國現今的慈善事業仍處于初級發展階段，并且存在著一些不可忽視和亟須解決的問題，而這些問題都需要通過法制來規范。而從全國來看，各種名目繁多、號稱慈善事業的基金會，對其資金的籌集、捐贈項目和資金的投向并未如實向社會公布。社會捐贈資金在管理、使用過程中也存在一些問題，資金的安全性還存在隱患。與此同時，個別企業借“慈善”之名，行宣傳之實，出現事前承諾、事后賴賬的捐贈，同樣令慈善事業蒙塵。

盡快完善慈善事業法規政策體系已是當務之急，其目的在于使政府、捐贈者與接受者各方的權利、義務都有明確的規定和保障，并使這一事物為全社會認可和理解。一方面，制定慈善事業相關的法律，有助于發揮法律的指引功能，引導社會各界人士特別是富裕階層的人士改變慈善觀念，積極投身于慈善事業。另一方面，完善慈善事業法規政策體系，可以明確慈善組織的性質，規范慈善事業的準入、評估、監管、公益產權界定與轉讓、投融資、退出等行為，對募捐主體和受捐主體的資格明確界定，對發動社會募捐活動實行許可制度。這些做到位了，慈善機構就能夠逐步進入良性發展的軌道。

因此，慈善法草案進入審議，冀望兩會代表委員提出好的意見建議，使慈善法更加完善。目前，細摳慈善法草案的內容，仍然有不完善的地方。比如關于稅收的優惠的細則、慈善組織的法人地位、職責分工等等這些內容在草案中還沒有具體的規定。另外，草案雖提出了一些促進辦法，但民政部門的主導功能、協調功能、監管功能等還有更明確的余地，民政部門與慈善組織主管單位的職責分工、與稅務等業務部門的政策配套辦法、監督審計等等問題也還沒有制定出更加詳細的規定。

就此而言，慈善法草案提請大會審議，不僅需要審出“問題”，同時還要凝聚兩千多人大代表的智慧以及民聲民意，完善、補充和修改好草案?？傊挥斜M快完善慈善事業法規政策體系，才能明確政府、捐贈者與接受者各方的權利、義務，并使全社會認可和理解慈善事業。同時，以立法突破束縛慈善發展的桎梏，更能夠推動和規范慈善事業進入良性發展的軌道。