“總書記的肯定太令人振奮了!”3月4日傍晚,民建、工商聯委員聯組討論已經散場,全國政協委員陳志列卻仍難掩興奮之情。就在剛剛結束的聯組討論會上,前來看望委員并和大家共商國是的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,對陳志列的發言作出多次回應,這令矢志創業報國的他激動不已。

從1997年創業至今,經過多年發展,陳志列的研祥集團已經擁有了600多項專利、1300多項非核心專利,主導編寫了工業計算機行業已經頒布的26項國家標準,所有產品均擁有自主知識產權。

陳志列告訴記者,由于觀念上存在偏見,有關方面對民營企業的發展狀況、研發實力和技術水平不了解、不放心,認為民營企業的產品和技術不可靠,不愿意用民營企業生產的軍工產品。還有體制機制上存在的障礙,導致政策不完善、信息不對稱或者發布不及時不透明,一些項目審批程序繁瑣,資質確定周期長、獲批難,加之缺乏研發經費、稅收直接減免等支持,民營企業在軍工領域的“鯰魚效應”沒有得到有效發揮。由于這些掣肘,民營企業發展至今,進入軍工領域尚處于起步階段,規模小、數量少。目前只有1500多家民企進入軍工領域,主要從事零部件配套和維修業務,僅有不到100家擁有二級保密資質。

盡管問題多多,但陳志列承認,近年來軍民融合還是取得一些新進展,尤其是2014年5月由原總裝備部、工信部、國防科工局、全國工商聯聯合舉辦的第一屆“民營企業高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”,被視為軍民融合發展史上的重大突破,“我們民營企業深受鼓舞”。

回顧18年來走過的歷程,陳志列體會頗深。他直言,軍工前沿核心技術必須靠自主創新,用市場是換不來的,花錢也買不來,就算買到了也不敢用、不能用,只有走自主創新這“華山一條路”。

“在軍工科研生產領域,國有企業是主力軍,民營企業是生力軍,促進軍民融合深度發展,當前應注重發揮好民營企業的作用。”陳志列建議,要暢通民營企業進入軍工領域的渠道,建立軍隊和軍工集團考察了解民營企業產品技術水平和研發實力的有效機制。進一步完善采購需求和供應信息交流機制。探索國有軍工企業混合所有制改革、軍工資產證券化等民參軍新模式。

陳志列還希望國家能適度放開民營企業進入軍工領域的限制。他建議,鼓勵具有技術優勢、管理優勢和市場競爭優勢的民營企業進入軍工領域。探索建立競爭性裝備采購負面清單制度,開展民營企業承擔一般成套系統和分系統科研生產的試點工作。“注重發揮民營企業在軍工領域科技創新中的作用,就應制定有利于民營企業參與軍工科技創新的財政、金融、稅收、科技等方面的支持政策。”他說。