現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游的著眼點(diǎn)。一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動作用。比如，水利建設(shè)不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能，還要有審美游憩價值和休閑度假功能；交通建設(shè)和管理不僅要滿足運(yùn)輸和安全要求，還應(yīng)建設(shè)風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)；農(nóng)業(yè)發(fā)展除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，還應(yīng)滿足采摘、休閑等需求；等等。二是全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。實現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多規(guī)合一，從整體上優(yōu)化環(huán)境、美化景觀、優(yōu)化旅游服務(wù)。三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個綜合”（綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法）需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。四是全域發(fā)揮“旅游+”功能，使旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的生產(chǎn)力和競爭力。通過旅游+新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)；通過旅游+新型工業(yè)化，發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品；通過旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)；通過旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)；通過旅游+生態(tài)化，發(fā)展生態(tài)旅游。五是全民共建共享全域旅游。既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，更要讓廣大游客、居民共同參與；既要讓游客游得順心、放心、開心，又要讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游，應(yīng)達(dá)到四項基本標(biāo)準(zhǔn)：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平，建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯，建成旅游數(shù)據(jù)中心。

發(fā)展全域旅游應(yīng)避免的認(rèn)識誤區(qū)。其一，推進(jìn)全域旅游不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。其二，推進(jìn)全域旅游不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)，而是實行積極有效的開發(fā)性保護(hù)。其三，不是所有地區(qū)都有條件在近期發(fā)展全域旅游，全域旅游要分步推進(jìn)，切不可搞運(yùn)動，不能刮風(fēng)。其四，推進(jìn)全域旅游要因地制宜、突出特色，不可簡單復(fù)制、粗暴克隆。其五，全域旅游不可無序而為、一哄而起，要通過重點(diǎn)創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）、全域旅游示范市（州）、全域旅游示范?。▍^(qū)、市）進(jìn)行示范引導(dǎo)。

通過改革創(chuàng)新營造全域旅游良好發(fā)展環(huán)境

發(fā)展全域旅游是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行系統(tǒng)改革創(chuàng)新，全面營造良好發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制。應(yīng)改革創(chuàng)新全域統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建從全局謀劃和推進(jìn)、有效整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游的體制和工作格局，形成各部門聯(lián)動的發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施的融合銜接。改革創(chuàng)新旅游管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制綜合改革，適應(yīng)旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合業(yè)態(tài)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級的客觀需求。改革創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊伍等改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障。