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涉外執行不能單靠基層法院

2016年02月17日 13:54 | 來源:中國青年報
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無論是老陳還是當地人民法院,請求外國法院執行都會面臨經濟、時間等成本問題。涉外執行程序復雜、時間冗長、成本高昂是客觀實際。

近日,重慶市五中院對一起贍養糾紛作出二審判決,認定女兒小麗(化名)應盡贍養義務,判決每月支付原告父親老陳贍養費1000元,并每年探望老陳一次。小麗辯稱,老陳每月固定退休工資已超過重慶市城鎮居民人均消費性支出的標準,自己現定居英國,無固定工作,靠領取政府保障金生活,不同意支付贍養費,也不同意探望和電話問候。(《重慶晚報》2月16日)

這則案情簡單的贍養糾紛,法院認定的事實清楚、適用法律正確。根據《婚姻法》規定,子女對父母的贍養義務不會因為婚姻關系、居住地點、財產狀況等情形的變化而免除,因此雖然小麗因父母離婚多年未同父親共同生活,以及定居英國領取政府保障金,但是也必須承擔贍養父親的法定義務。然而在這起案情簡單的贍養糾紛中,媒體及眾多網友都對英國低保感興趣,由“英國政府保障金”引發的猜想實在是五彩斑斕。

雖然英國政府保障金是該條新聞的亮點,但是筆者認為這起女兒拒贍養案件的看點不是吃低保,而是如何執行到位贍養費。從案件審理的情況不難看出,父女雙方的矛盾已經難以調和,即便判決女兒要承擔贍養義務,其主動履行判決的可能性也不高,老陳能否按時足額拿到贍養費依舊留有疑問。被告定居英國,其財產可能不在國內,這起案件的執行屬于涉外執行。對于這種情況,我國法律規定,人民法院作出的發生法律效力的判決、裁定,如果被執行人或者其財產不在國內,當事人請求執行的,可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行,也可以由人民法院依照我國締結或者參加的國際條約的規定,或者按照互惠原則,請求外國法院承認和執行。

但是,無論是老陳還是當地人民法院,請求外國法院執行都會面臨經濟、時間等成本問題。涉外執行程序復雜、時間冗長、成本高昂是客觀實際。況且,該案標的額較低,贍養費執行可能涉及多次強制執行,基層人民法院和老陳能否承受涉外執行的成本,我們不得而知。

這則女兒拒絕贍養父親的新聞,真正暴露的是涉外贍養費執行難問題。司法、外交、民政等各部門及相關社會組織、國際組織應該共同努力來破解涉外執行的難題,而不能僅僅指望年邁體衰的被贍養人或能力有限的基層法院。


編輯:劉文俊

關鍵詞:涉外執行 基層法院

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